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Sozialer Teilhabe und Partizipation wird viel Bedeutung und großes Potential zugeschrieben, zum Beispiel seitens der Europäischen Kommission und nationaler Behörden etwa in Förderprogrammen, seitens den Vereinten Nationen etwa in den Zielen für nachhaltige Entwicklung der Agenda 2030 oder seitens des Deutschen Bundesministeriums für Bildung und Forschung etwa in der Hightech-Strategie 2025. Gleichzeitig bestehen beim Thema Partizipation aber Forschungslücken, insbesondere mit Blick auf digitale Formen der Partizipation. Letztere stehen erst am Beginn ihres Einsatzes, während die digitalen Medien sowohl die Alltagswelt der Menschen als auch die Planungsverfahren immer stärker berühren.
Diese Arbeit befasst sich deshalb mit Partizipationsprozessen zur Beteiligung von Bürgerinnen, Bürgern und anderen Akteuren/Interessensgruppen in kommunalen Projekten und damit, wie diese Partizipationsprozesse im Lichte von aktuellen, modernen Möglichkeiten digitaler Partizipation anwendungsorientiert gestaltet und sowohl in städtischen als auch ländlichen Räumen akteurs- und ergebnisorientiert analog und/oder digital umgesetzt werden können.
Das methodische Vorgehen basiert auf einem vor allem qualitativ- und interaktiv-sozialwissenschaftlichen Methodenmix und erfolgt in drei Zyklen: (1) einer initialen Datensammlung mit Fokus auf einem kommunalen Partizipationsprojekt, (2) einer Datensammlung 2 mit einem Fokus auf minimalen Kontrast und Ähnlichkeiten weiterhin im Rahmen des Partizipationsprojekts sowie (3) einer Datensammlung 3 mit einem Fokus auf stärkeren Kontrast und Unterschiede hinsichtlich Aktivität, Alter oder Kultur der Akteure bzw. hinsichtlich des (eher) ländlichen bzw. städtischen Kontextes. Die verwendeten Erhebungsinstrumente (vor allem narrative und problemzentrierte Interviews, Befragungen, teilnehmende Beobachtungen, ein Schulprojekt und die Erhebung digitaler Partizipations- und Forschungsdaten) zeigen die Bedeutung der drei Aspekte Milieu, Akteure und Programm in der Planung, Gestaltung und Durchführung von Partizipationsprozessen. Anhand dieser drei Gesichtspunkte ergibt sich zudem die Antwort auf die zentrale Forschungsfrage dieser Arbeit, wie Partizipationsprozesse in kommunalen Projekten gestaltet werden können, um digitale Formate sowie lokal-regionale Kontexte zu berücksichtigen, und welche Aspekte dabei relevant sind:
(1) das analoge Milieu der konkreten (eher) ländlichen bzw. städtischen Kommune sowie das in diesem sozialen und emotionalen Betroffenheits-Raum vorhandene oder von den Verantwortlichen anreichernd eingesetzte digitale Partizipations-Milieu bilden insgesamt den Raum und beeinflussen die Atmosphäre des Raums, innerhalb dem sich der Partizipationsprozess und die einzelnen -formate je nach Projektphase an ggf. unterschiedlichen Veranstaltungsorten als mikrogeographische Milieus in unterschiedlicher Art und Weise realisieren;
(2) die sich in verschiedener Weise in den Partizipationsprozess einbringenden Akteure/Interessensgruppen und deren (je nach Ausmaß der tatsächlichen oder emotionalen Betroffenheit ausgeprägte) individuelle Motivation, beeinflussen die Erfordernisse an eine analoge und/oder digitale informative, dialogische und/oder diskursive Kommunikation sowie an eine auf Bildung, Begegnung, Kooperation und Verantwortung bauende analoge und/oder digitale Interaktion im konkreten Partizipationsprozess;
(3) mit dem konkreten Programm des Partizipationsprozesses und den einzelnen analogen und/oder digitalen -formaten gestaltet sich ein (Partizipations-)Projekt in unterschiedlicher Ausprägung milieuorientiert (mit der Definition und Analyse des Partizipations-Raums als Kern der Milieuorientierung und der Standortsuche als zusätzlicher Aspekt bei standortbezogenen Projekten), akteursorientiert (auf den Umfang und den Grad der Einflussnahme-Möglichkeit der Akteure/Interessensgruppen von Nicht-Partizipation über Information und Mitsprache bis hin zu Zusammenarbeit und Mitbestimmung sowie Selbstbestimmung der Akteure blickend) sowie ergebnisorientiert (wirtschaftlich hinsichtlich Planung, Umsetzung, Entscheidung, Nachhaltung und Nachhaltigkeit).
Die Bedeutung dieser Arbeit besteht zum einen darin, dass sie das theoretische und praktische Verständnis von Partizipationsprozessen erweitert, indem sie die Fokussierung auf gesellschaftliche Interaktionen in städtisch- und ländlich-digitalen Kontexten einführt, den es so bisher nicht gab, und damit auch die Action-Setting-Theorie von Peter Weichhart um digitale und regionale Anwendungsfelder erweitert. Die anwendungsorientierten Handlungsempfehlungen tragen zudem zur milieu-, akteurs- und programmsensiblen Umsetzung moderner Möglichkeiten analoger und/oder digitaler Partizipation bei. Schließlich eröffnet diese Arbeit Anknüpfungspunkte für künftige Forschungen – etwa in der Motivationspsychologie, der Kommunikations- und Politikwissenschaft, der Volkswirtschafts- oder der Betriebswirtschaftslehre sowie mit Blick auf andere räumliche Maßstäbe bis hin zu landes-, bundes- und europa-politischen (Partizipations-)Projekten.