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33.2009
Diese Druckschrift wird im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit der Brandenburgischen Landesregierung herausgegeben. Sie darf weder von Parteien noch von Wahlwerbern während eines Wahlkampfes zum Zwecke der Wahlwerbung verwendet werden. Dies gilt für Bundes-, Landtags, und Kommunalwahlen sowie für die Wahl der MItglieder des Europäischen Parlaments. Auch ohne zeitlichen Bezug zu einer bevorstehenden Wahl darf die Druckschrift nicht so verwendet werden, dass es als Parteinahme der Landesregierung zugunsten einzelner Gruppen verstanden werden könnte. Den Parteien ist es jedoch gestattet, die Druckschrift zur Unterrichtung ihrer einzelnen Mitglieder zu verwenden.
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Ergebnisse einer Untersuchung im Verarbeitenden Gewerbe,
in der Gesundheits- und Sozialwirtschaft sowie im Tourismus
Die Studie wurde durchgeführt durch das Institut für Praxisorientierte Sozialforschung und Beratung (IPRAS e.V. Jena)
in Kooperation mit TraSt München (Transformationsprozesse und Strukturpolitik Forschung und Beratung) und dem Zentrum für Sozialforschung Halle e.V. (zsh)
32
Studie im Auftrag des Ministeriums für Arbeit, Soziales, Gesundheit und Familie des Landes Brandenburg.
Erarbeitet in Kooperation mit dem Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) der Bundesagentur
für Arbeit (BA)
Gefördert aus Mitteln des Europäischen Sozialfonds, des IAB (Basisstichprobe) und aus Mitteln
des Landes Brandenburg
Nr. 24
Inhalt
Vorbemerkung
1 Einleitung – Untersuchungsgegenstand, Aufgabenstellung
sowie methodisches Vorgehen
2 Normative Ziele der Förderung beruflicher Erstausbildung
– Schlussfolgerungen für die Evaluierung und
gutachterliche Bewertungsmaßstäbe
3 Die Entwicklung des Ausbildungsmarktes im Land
Brandenburg 1990-2002 im sozioökonomischen Kontext
3.1 Eckdaten zur Entwicklung des Ausbildungsmarktes im
Land Brandenburg
3.1.1 Die gemeldete Nachfrage der Brandenburger Jugend
nach Ausbildungsstellen
3.1.2 Das gemeldete Angebot an Ausbild ungsstellen im Land
Brandenburg
3.1.3 Entwicklung von Angebots-Nachfrage-Relationen
3.1.4 Ausbildungsbilanzen der letzten Dekade
3.1.5 Die tragenden Säulen des (Dualen) Ausbildungssystems
im Land Brandenburg
3.1.6 Ausbildungsangebot, Ausbildungs nachfrage und
Ausbildungsbilanz im ostdeutschen Ländervergleich
3.1.6.1 INFORMATIONEN AUS DEM IAB-BETRIEBSPANEL
3.1.6.2 DIE BERUFSBERATUNGSSTATISTIK DER BUNDESANSTALT FÜR
ARBEIT
3.1.6.3 ERGEBNISSE DER BERUFSBILDUNGSSTATISTIK DER
ZUSTÄNDIGEN STELLEN
3.1.7 Erste Erklärungsmuster für das ungünstige
Abschneiden Brandenburgs im Ranking der neuen
Bundesländer
3.1.7.1 ÜBERDURCHSCHNITTLICHER NACHFRAGEDRUCK VERSCHÄRFT
DIE PROBLEMLAGEN
3.1.7.2 GESAMTWIRTSCHAFTLICHE WACHSTUMSSCHWÄCHE BEGRENZT
DAS ANGEBOT AN BETRIEBLICHEN AUSBILDUNGSPLÄTZEN
3.2 Die sozioökonomische Entwicklung im Land Brandenburg
seit 1990 – Identifizierung von drei
Entwicklungsphasen mit spezifischen Implikationen für
den Ausbildungsstellenmarkt
3.2.1 1. Phase: Transformationskrise und (erster)
Strukturwandel
3.2.2 2. Phase: Konsolidierung durch vorrangig
bauinduzierte Effekte
3.2.3 3. Phase: Stagnation und zweite Anpassungskrise
4 Ausbildungspolitiken im Land Brandenburg: Die
Brandenburger Konzeption zur Förderung der beruflichen
Erstausbildung sowie deren Verortung im
bundespolitischen Kontext und in Bezug auf die
Interventionen weiterer Akteursebenen
4.1 Zur Entwicklung der Ausbildungspolitiken seit 1990
4.1.1 Interventionen zur Förderung der beruflichen
Erstausbildung im Überblick
4.1.2 Die Entwicklung der Brandenburger Förderkonzeption
im Zeitverlauf
4.1.2.1 SYNOPSE DER BRANDENBURGER PROGRAMME ZUR FÖRDERUNG
DER BERUFLICHEN ERSTAUSBILDUNG
4.1.2.2 ZUR GENESE DER BRANDENBURGER FÖRDERKONZEPTION –
ERGEBNISSE EINER POLICY-ANALYSE
4.2 Zur äußeren Relevanz und inneren Konsistenz der
Brandenburger Förderkonzeption
4.2.1 Bewertung der äußeren Relevanz
4.2.2 Einschätzung der inneren Konsistenz
5 Analyse und Bewertung von Steuerung sowie Administration
der Förderprogramme zur beruflichen Erstausbildung
5.1 Steuerung der Förderkonzeption im Spiegel der Policy
Analyse
5.2 Programmadministration nach Förderkomponenten
6 Analyse und Bewertung von Inanspruchnahme, Akzeptanz
sowie Ergebnissen und Wirkungen der Brandenburger
Förderprogramme zur beruflichen Erstausbildung
6.1 Inanspruchnahme und Akzeptanz der Brandenburger
Förderprogramme
6.1.1 Förderfallzahlen und Fördervolumen im Überblick
6.1.2 Akzeptanz der einzelnen Förderkomponenten
6.2 Die Diffusion der Brandenburger Förderprogramme –
Strukturanalyse nach Regionen, Wirtschaftsbereichen,
Berufen und Akteuren sowie teilnehmerbezogenen
Merkmalen
6.2.1 Regionale Verteilung
6.2.2 Wirtschafts- und berufsstrukturelle sowie
akteursbezogene Aspekte der Programmdiffusion
6.2.2.1 VERBUNDAUSBILDUNG
6.2.2.2 BETRIEBSNAHE AUSBILDUNG
6.2.2.3 KOOPERATIVES MODELL
6.2.3 Soziodemographische Merkmale der
Programmteilnehmer/-innen
6.2.3.1 GESCHLECHT
6.2.3.2 SCHULISCHE VORBILDUNG
6.2.4 Berufsstrukturelle Aspekte – Staatliche Förderung
zwischen Bedarfsorientierung und mis-match
6.2.4.1 ZU DEN BEWERTUNGSMASSSTÄBEN
6.2.4.2 BEFUNDE UND BEWERTUNGEN
6.3 Qualitative Aspekte der Ausbildung: Bewertungen der
Förderprogramme durch die Jugendlichen und weitere
Befunde
6.3.1 Zunehmend schlechtere Bildungsvoraussetzungen und
abnehmende Berufsbildungsreife von
Ausbildungsplatzbewerbern/-bewerberinnen als Problem
des Brandenburger Ausbildungsmarktes?
6.3.2 Vorzeitige Vertragslösungen als Indiz von
Ausbildungsqualität und Ausbildungszufriedenheit?
6.3.3 Prüfungsergebnisse
6.3.4 Ausbildungszufriedenheit junger Brandenburger/-innen
im Spiegel von Befragungen
6.3.4.1 ZU METHODE UND REPRÄSENTATIVITÄT DER
ZUFRIEDENHEITSBEFRAGUNGEN
6.3.4.2 BEFUNDE
6.3.5 Einschätzungen von Akteuren der beruflichen
Erstausbildung und Experten/Expertinnen
6.4 Perspektiven nach Abschluss der Ausbildung
6.4.1 Exkurs: Die Arbeitsmarktsituation Brandenburger
Jugendlicher
6.4.1.1 STEIGENDE ARBEITSLOSIGKEIT VON JUGENDLICHEN VOR
ALLEM AN DER 2. SCHWELLE
6.4.1.2 DIE SITUATION JUNGER FRAUEN AUF DEM ARBEITSMARKT:
SPEZIFISCHE BEWÄLTIGUNGSSTRATEGIEN ERZEUGEN
VERGLEICHSWEISE GÜNSTIGES BILD
6.4.1.3 LANGZEITARBEITSLOSIGKEIT VON JUGENDLICHEN BEWEGT
SICH AUFANHALTEND HOHEM NIVEAU
6.4.1.4 IDENTIFIZIERUNG VON RISIKOGRUPPEN
6.4.1.5 FOLGE VON JUGENDARBEITSLOSIGKEIT: STEIGENDE
ABWANDERUNGVON JUNGEN MENSCHEN
6.4.2 Analyse des Verbleibs von Jugendlichen nach
Abschluss der Ausbildung
6.4.2.1 BEFUNDE AUS DEM IAB-BETRIEBSPANEL
6.4.2.2 VERBLEIB JUNGER BRANDENBURGER/-INNEN NACH
AUSBILDUNGSABSCHLUSS IM SPIEGEL VON BEFRAGUNGEN
6.5 Der Zusammenhang von Förderung und betrieblichem
Ausbildungsengagement
6.6 Bewertung von Inanspruchnahme, Akzeptanz sowie
Ergebnissen und Wirkungen der Brandenburger
Förderprogramme: Ein Fazit
7 Exkurs: Untersuchungsergebnisse zu ausgewählten weiteren
Aspekten der beruflichen Erstausbildung
7.1 Zur Akzeptanz des Dualen Systems
7.1.1 Krise des Dualen Systems?
7.1.2 Zukunftsfähigkeit betrieblicher Berufsausbildung im
Dualen System - Defizite und Reformpotenziale
7.1.3 Zusatzqualifizierung und Verzahnung von Aus- und
Weiterbildung
7.1.4 Die Bedeutung der dualen Berufsausbildung aus Sicht
der Schulabgänger/-innen
7.1.5 Unterschiedlicher Stellenwert der dualen
Berufsausbildung in den alten und neuen Bundesländern
7.1.6 Zum Stellenwert der dualen Berufsausbildung nach dem
Geschlecht
7.1.7 Individuelle Gründe für die Wahl einer dualen
Berufsausbildung
7.2 Organisationsformen der beruflichen Erstausbildung
7.2.1 Lernortkooperationen in der beruflichen Bildung
7.2.2 Kooperation zwischen Betrieben und Schulen
7.2.2.1 ZUSAMMENARBEIT UND FUNKTIONSZUWEISUNG
7.2.2.2 ZIELE VON LERNORTKOOPERATIONEN
7.2.2.3 MASSNAHMEFELDER FÜR LERNORTKOOPERATIONEN
7.2.3 Kooperationsnetzwerke und Regionalentwicklung –
Ausgewählte Projektbeispiele zur Erschließung von
Ausbildungspotenzialen
7.2.3.1 IT-BILDUNGSNETZWERK NEUE LÄNDER
7.2.3.2 AUSBILDUNG VON MECHATRONIKERN/MECHATRONIKERINNEN
7.2.3.3 NETZWERK IN DER FREIZEITWIRTSCHAFT
7.3 Zur Implementation neuer Ausbildungsberufe im Land
Brandenburg
7.4 Konzepte und Programme der beruflichen Erstausbildung
und Optionen zur Minderung geschlechtsspezifischer
Benachteiligungen
7.5 Spezifische Förderinstrumente für Risikogruppen –
Brandenburger Erfahrungen mit berufspädagogischen
Maßnahmen
7.5.1 Untersuchungsgegenstand, Forschungsziel und
Untersuchungsmethoden
7.5.1.1 ZIELSETZUNG DER FÖRDERUNG
7.5.1.2 ZIELERREICHUNG
7.5.1.3 MITTELBEREITSTELLUNG
7.5.2 Programmumsetzung und Wirkungskontrolle
7.5.3 Zusammenfassende Bewertung durch die Akteure
7.5.4 Fazit
7.6 Kurz- und mittelfristige Entwicklungstrends am
Ausbildungsmarkt – Demographische Falle und
Fachkräftemangel als Zukunftsperspektive?
7.6.1 Perspektiven von Nachfrage und Angebot am
Ausbildungsmarkt bis zum Jahr 2015
7.6.1.1 AUSGEWÄHLTE ASPEKTE DER ZUKÜNFTIGEN ENTWICKLUNG
DER AUSBILDUNGSNACHFRAGE
7.6.1.2 AUSGEWÄHLTE ASPEKTE DER ZUKÜNFTIGEN ENTWICKLUNG
DES AUSBILDUNGSANGEBOTES
7.6.1.3 ZUSAMMENSCHAU VON AUSBILDUNGSNACHFRAGE UND
AUSBILDUNGSANGEBOT
7.6.2 Droht ein Fachkräftemangel im Land Brandenburg?
Bedeutet Nachwuchskräftemangel zwingend auch
Fachkräftemangel?
8 Handlungsempfehlungen für die künftige Förderung der
beruflichen Erstausbildung durch das Land Brandenburg
Literatur- und Quellenverzeichnis
Verzeichnis der Anlagen
Nr. 27
Inhalt
0. EINFÜHRUNG
IN ALLER KÜRZE
1. DATENBASIS
2. ENTWICKLUNG UND STRUKTUR DER BETRIEBE UND BESCHÄFTIGUNG
2.1 Beschäftigungsentwicklung insgesamt 1995 bis 2005
2.2 Branchen
2.3 Betriebsgrößenklassen
2.4 Betriebsbiografie und Eigentumsverhältnisse
2.5 Tätigkeitsgruppen (Qualifikation)
3. PERSONALPOLITIK
3.1 Personalprobleme
3.2 Einstellungen
3.3 Personalabgänge
3.4 Freie Stellen
3.5 Gesundheitsschutz
4. FLEXIBLE BESCHÄFTIGUNGSVERHÄLTNISSE
4.1 Teilzeitbeschäftigte
4.2 Befristet Beschäftigte
4.3 Geringfügige Beschäftigung (Mini-Jobs)
4.4 Midi-Jobs
4.5 Leiharbeitskräfte
5. BETRIEBLICHE ARBEITSZEITEN
6. CHANCENGLEICHHEIT VON FRAUEN UND MÄNNERN
6.1 Förderung der Chancengleichheit von Frauen und Männern
6.2 Frauen in Führungspositionen
7. ÄLTERE ARBEITNEHMERINNEN UND ARBEITNEHMER
7.1 Leistungseinschätzung älterer Arbeitnehmerinnen und
Arbeitnehmer
7.2 Einstellungsverhalten der Betriebe
8. BETRIEBLICHE AUSBILDUNG
8.1 Ausbildungsbeteiligung
8.2 Bestand an Auszubildenden
8.3 Übergang von Ausbildung in Beschäftigung
9. INNOVATIONEN IM BETRIEB
9.1 Innovationsverhalten Brandenburger Unternehmen
9.2 Einfluss von Innovationen auf Wachstum und
Beschäftigung
9.2.1 Produktinnovationen
9.2.2 Verfahrensinnovationen (organisatorische
Veränderungen im Betrieb)
9.3 FuE-Potenzial
10. WIRTSCHAFTLICHE LAGE DER BETRIEBE
10.1 Geschäftsvolumen und Produktivität
10.2 Strukturelle Defizite der Brandenburger Wirtschaft
10.3 Export
10.4 Ertragslage der Betriebe
10.5 Löhne und Gehälter
10.6 Tarifbindung der Betriebe
10.7 Investitionstätigkeit
Nr. 28
Inhalt
0. EINFÜHRUNG
IN ALLER KÜRZE
1. DATENBASIS
2. ENTWICKLUNG UND STRUKTUR DER BETRIEBE UND BESCHÄFTIGUNG
2.1 Beschäftigungsentwicklung insgesamt 1995 bis 2010
2.2 Branchen
2.3 Betriebsgrößenklassen
2.4 Betriebsbiografie und Eigentumsverhältnisse
2.5 Tätigkeitsgruppen (Qualifikation)
3. NICHT STANDARDISIERTE BESCHÄFTIGUNGSVERHÄLTNISSE
4. PERSONALPOLITIK
4.1 Einstellungen
4.2 Personalabgänge
4.3 Offene Stellen
5. BETRIEBLICHER PERSONALBEDARF (SCHWERPUNKTTHEMA)
5.1 Qualitative Aspekte der Personaleinstellungen für
qualifizierte Tätigkeiten
5.2 Rekrutierungsstrategien beim Fachkräftebedarf
6. BETRIEBLICHE AUSBILDUNG
6.1 Ausbildungsbeteiligung
6.2 Bestand an Auszubildenden
6.3 Übergang von Ausbildung in Beschäftigung
7. WEITERBILDUNG
7.1 Betriebliche Weiterbildungsaktivitäten
7.2 Weiterbildungsquote der Beschäftigten
8. ÖFFENTLICHE FÖRDERUNG
8.1 Investitionsförderung
8.2 Förderung von Lohn- und Gehaltskosten
8.3 Ausbildungsförderung
9. WIRTSCHAFTLICHE LAGE DER BETRIEBE
9.1 Positive Tendenzen beim Aufholprozess (Produktivität)
9.2 Produktivität nach Branchen
9.3 Produktivität nach Betriebsgrößenklassen
9.4 Export und Warenaustausch mit den alten Ländern
9.5 Löhne und Gehälter
9.6 Tarifbindung der Betriebe
9.7 Investitionstätigkeit
Nr. 29
Inhalt
Vorwort
EINFÜHRUNG
IN ALLER KÜRZE
1. DATENBASIS
2. ENTWICKLUNG UND STRUKTUR DER BETRIEBE UND BESCHÄFTIGUNG
2.1 Entwicklung der Zahl der Betriebe von 1993 bis 2006
2.2 Beschäftigungsentwicklung im Zeitraum 1995 bis 2007
2.3 Branchen
2.4 Betriebsgrößenklassen
2.5 Betriebsbiografie und Eigentumsverhältnisse
2.6 Veränderung der Tätigkeitsstruktur
3. NICHT STANDARDISIERTE BESCHÄFTIGUNGSVERHÄLTNISSE
4. PERSONALPOLITIK4
4.1 Personalprobleme
4.2 Einstellungen
4.3 Personalabgänge
4.4 Sofort gesuchte Arbeitskräfte
5. BETRIEBLICHE VEREINBARUNGEN ZUR BESCHÄFTGUNGSSICHERUNG
6. BETRIEBLICHE ARBEITSZEITEN
6. 1 Vereinbarte Wochenarbeitszeit je Vollzeitbeschäftigten
6. 2 Überstunden
6. 3 Arbeitszeitkonten
7. ÄLTERE ARBEITNEHMERINNEN UND ARBEITNEHMER
7.1 Betriebliche Altersstruktur der Beschäftigten
7.2 Leistungsfähigkeit älterer Arbeitnehmerinnen und
Arbeitnehmer
7.3 Personalpolitische Konsequenzen/Reaktionen der
Betriebe gegenüber Älteren
7.4 Einstellungsverhalten der Betriebe gegenüber Älteren
8. BETRIEBLICHE AUSBILDUNG
8.1 Ausbildungsbeteiligung
8.2 Bestand an Auszubildenden
8.3 Übergang von Ausbildung in Beschäftigung
9. BEDEUTUNG UND BEURTEILUNG BETRIEBLICHER STANDORTFAKTOREN
(SCHWERPUNKTTHEMA)
9.1 Höchste Priorität – Nähe zu Kunden, Preisniveau
Energie/Wasser, Fachkräfteangebot
9.2 Relativ gute Beurteilung des eigenen Standorts
9.3 Standortfaktoren im Länderranking
10. WIRTSCHAFTLICHE LAGE DER BETRIEBE
10.1 Produktivität und ostdeutscher Aufholprozess
10.2 Export
10.3 Löhne und Gehälter
10.4 Tarifbindung der Betriebe
10.5 Investitionstätigkeit
RESÜMEE
Nr. 31
Inhalt
Vorwort
Für den eiligen Leser
1 Einleitung
2 Was sind Arbeitgeberzusammenschlüsse?
2.1 Das Management von Arbeitgeberzusammenschlüssen
2.2 Kompetenzentwicklung in Arbeitgeberzusammenschlüssen
2.3 Bedarf der Unternehmen an „geteilter Arbeit“
2.4 Prinzipien von Arbeitgeberzusammenschlüssen
2.5 Arbeitgeberzusammenschlüsse im Unterschied zu
Zeitarbeit
2.6 Vorteile eines Arbeitgeberzusammenschlusses für die
Betriebe
2.7 Vorteile eines Arbeitgeberzusammenschlusses für die
Beschäftigten
2.8 Chancengleichheit
2.9 Transfer des Modells nach Deutschland
3 Rahmenbedingungen für Arbeitgeberzusammenschlüsse
3.1 Unternehmen und Arbeitsmarkt in Brandenburg
3.1.1 Betriebsstrukturen
3.1.2 Flexibilisierung
3.1.3 Fachkräftebedarf
3.1.4 Betriebliche Strategien zur Fachkräftesicherung
3.1.5 Unterstützungsbedarf kleiner Unternehmen
3.2 Gesetzliche Rahmenbedingungen
3.2.1 Rechtsformen von Arbeitgeberzusammenschlüssen
3.2.2 Die Anwendung des Arbeitnehmerüberlassungsgesetzes
3.2.3 Logik des Arbeitnehmerüberlassungsgesetzes – Logik
von Arbeitgeberzusammenschlüssen
3.2.4 Das Arbeitnehmerüberlassungsgesetz im Baubereich
3.2.5 Der prägende Einfluss des
Arbeitnehmerüberlassungsgesetzes
3.2.6 Vertragliche Regelungen
3.3 Tarifvertragliche Regelungen
3.4 Arbeitgeberzusammenschlüsse und öffentliche
Finanzierung
4 Realisierungsansätze für Arbeitgeberzusammenschlüsse in
Brandenburg
4.1 Transfer des Modells nach Deutschland und Gründung des
ersten Arbeitgeberzusammenschlusses mit
landwirtschaflichem Schwerpunkt
4.2 Arbeitgeberzusammenschlüsse – ein innovativer Ansatz
zur Fachkräftesicherung und zur Förderung von kleinen
und mittelständischen Unternehmen außerhalb der
Landwirtschaft
4.2.1 Initiative zur Gründung eines
Arbeitgeberzusammenschlusses im Bereich Metall- und
Elektrobetriebe in Elbe-Elster
4.2.2 Initiative zur Gründung eines
Arbeitgeberzusammenschlusses im Handwerk –
Potsdam-Mittelmark
4.2.3 Initiative zur Gründung eines branchenoffenen
Arbeitgeberzusammenschlusses in der Prignitz
4.3 Arbeitgeberzusammenschlüsse U25 – ein innovativer
Ansatz zur Nachwuchskräftesicherung
4.4 Arbeitgeberzusammenschlüsse als innovativer Ansatz zur
Stärkung der regionalen Wirtschaft von
LEADER-Aktionsgruppen
4.5 Aktivitäten außerhalb Brandenburgs
4.6 Das AGZ-Ressourcenzentrum
5 Auswertung der modellhaften Erprobung in Brandenburg
5.1 Regionale Akteure als Initiatoren für
Arbeitgeberzusammenschlüsse – Zugänge zu den Betrieben
5.2 Die Orientierung am Bedarf der Betriebe
5.3 Die Hemmnisse trotz eines hohen Bedarfes
5.4 Gegenseitigkeit – gemeinsame Vorteile und geteilte
Risiken
5.5 Probleme in der Gründungsphase
5.6 Klar definierte Mitgliedschaft
5.7 Verantwortung der Betriebe für die Beschäftigten
6 Handlungsempfehlungen
6.1 Handlungsempfehlungen für Unternehmen
6.2 Handlungsempfehlungen für Initiatoren von
Arbeitgeberzusammenschlüssen
6.3 Handlungsempfehlungen für Verbände und Politik
6.4 Finanzielle Förderung
7 Literatur
Nr. 32
Inhalt
Vorwort
EINFÜHRUNG
IN ALLER KÜRZE
1. DATENBASIS
2. ENTWICKLUNG UND STRUKTUR DER BETRIEBE UND BESCHÄFTIGUNG
2.1 Entwicklung der Zahl der Betriebe im Zeitverlauf 1993
bis 2007
2.2 Beschäftigungsentwicklung von 1995 bis 2007 und
Prognose bis 2012
2.3 Branchen
2.4 Betriebsgrößenklassen
2.5 Betriebsbiografie und Eigentumsverhältnisse
2.6 Veränderung der Tätigkeitsstruktur
3. NICHT STANDARDISIERTE BESCHÄFTIGUNGSVERHÄLTNISSE
4. FACHKRÄFTEBEDARF (SCHWERPUNKTTHEMA)
4.1 Betriebliche Indikatoren des Fachkräftebedarfs
4.2 Fachkräftebedarf in den nächsten 2 Jahren
5. BETRIEBLICHE AUSBILDUNG
5.1 Ausbildungsbeteiligung der Betriebe
5.2 Übergang von Ausbildung in Beschäftigung
6. WEITERBILDUNG
6.1 Betriebliche Weiterbildungsaktivitäten
6.2 Weiterbildungsquote der Beschäftigten
7. ÖFFENTLICHE FÖRDERUNG
7.1 Investitionsförderung
7.2 Programme der öffentlichen Beschäftigungsförderung
8. INNOVATIONEN IM BETRIEB
8.1 Dynamisches Innovationsgeschehen in Brandenburg
8.2 Innovationsschwerpunkt: „Wissenswirtschaft“
8.2.1 Produktinnovationen in der „Wissenswirtschaft“
8.2.2 Prozessinnovationen in der „Wissenswirtschaft“
8.2.3 Bedeutung von Innovationen für Wachstum und Beschäftigung in der „Wissenswirtschaft“
9. WIRTSCHAFTLICHE LAGE DER BETRIEBE
9.1 Produktivität und Aufholprozess
9.2 Export
9.3 Ertragslage und Gewinnsituation
9.4 Investitionstätigkeit
9.5 Löhne und Gehälter
9.6 Tarifbindung der Betriebe und der Beschäftigten
9.7 Kapital- und Gewinnbeteiligung
RESÜMEE
VERZEICHNIS DER TABELLEN
VERZEICHNIS DER ABBILDUNGEN
Nr. 26
Inhalt
Vorwort
Inhaltsverzeichnis
Kurzfassung
1. Einleitung
1.1. Problembeschreibung
1.2. Gespaltene demographische Entwicklung in Brandenburg
1.3. Sozioökonomische Entwicklung in Brandenburg
1.4. Zielsetzung und Themenfelder der Fachkräftestudie
1.5. Datenbasis und Methodik
1.5.1. Branchenauswahl
1.5.2. Regionenauswahl
1.5.3. Methodik der Studie
1.5.4. Untersuchte Unternehmen
1.5.5. Zu den Befragten
1.6. Struktur des Berichts
2. Der Maschinenbau in Brandenburg
2.1. Branchenmerkmale und Entwicklungen
2.2. Die untersuchten Betriebe: Strukturen,
wirtschaftliche Lage, Zukunftserwartungen
2.3. Zukünftiger Fachkräftebedarf
2.4. Personalpolitischer Handlungsbedarf
2.5. Resümee
3. Der Fahrzeugbau in Brandenburg
3.1. Branchenmerkmale und Entwicklungen
3.2. Die untersuchten Betriebe: Strukturen,
wirtschaftliche Lage, Zukunftserwartungen
3.3. Zukünftiger Fachkräftebedarf
3.4. Personalpolitischer Handlungsbedarf
3.5. Resümee
4. Die Nahrungsmittelindustrie in Brandenburg
4.1. Branchenmerkmale und Entwicklungen
4.2. Die untersuchten Betriebe: Strukturen,
wirtschaftliche Lage, Zukunftserwartungen
4.3. Zukünftiger Fachkräftebedarf
4.4. Personalpolitischer Handlungsbedarf
4.5. Resümee
5. Die Biotechnologie in Brandenburg
5.1. Branchenmerkmale und Entwicklungen
5.2. Die untersuchten Betriebe: Strukturen,
wirtschaftliche Lage, Zukunftserwartungen
5.3. Zukünftiger Fachkräftebedarf
5.4. Personalpolitischer Handlungsbedarf
5.5. Resümee
6. Die chemische Industrie in Brandenburg
6.1. Branchenmerkmale und Entwicklungen
6.2. Die untersuchten Betriebe: Strukturen,
wirtschaftliche Lage, Zukunftserwartungen
6.3. Zukünftiger Fachkräftebedarf
6.4. Personalpolitischer Handlungsbedarf
6.5. Resümee
7. Die Gesundheits- und Sozialwirtschaft in Brandenburg
7.1. Branchenmerkmale und Entwicklungen
7.2. Die untersuchten Betriebe: Strukturen,
wirtschaftliche Lage, Zukunftserwartungen
7.3. Zukünftiger Fachkräftebedarf
7.4. Personalpolitischer Handlungsbedarf
7.5. Resümee
8. Der Tourismus in Brandenburg
8.1. Branchenmerkmale und Entwicklungen
8.2. Die untersuchten Betriebe: Strukturen,
wirtschaftliche Lage, Zukunftserwartungen
8.3. Zukünftiger Fachkräftebedarf
8.4. Personalpolitischer Handlungsbedarf
8.5. Resümee
9. Fazit und Handlungsempfehlungen
9.1. Entwicklungspotenziale und Fachkräftebedarfe in den
untersuchten Branchen
9.1.1. Die Industriebranchen: Verarbeitendes Gewerbe im
Aufwind
9.1.2. Die Gesundheits- und Sozialwirtschaft: Zwischen
Ökonomisierungsdruck und steigender Nachfrage
9.1.3. Der Tourismus: Schwierige ökonomische Bedingungen,
aber Zukunftsoptimismus
9.2. Fachkräfteprognose für Brandenburg: Große
Rekrutierungsbedarfe bis 2010 und 2015
9.3. Betriebliche Strategien zur Fachkräftesicherung
9.3.1. Ausbildung
9.3.2. Weiterbildung
9.3.3. Perspektiven weiblicher Beschäftigung: Ungünstige
Aussichten gerade in frauentypischen
Beschäftigungsfeldern
9.3.4. Personalwirtschaft
9.4. Die untersuchten Regionen: Zwischen
Erfolgsgeschichten und Abstiegsbedrohung
9.4.1. Heterogene regionale, demographische Entwicklung
9.4.2. Wirtschaftliche Entwicklungspotenziale
9.4.3. Regionaloptimismus und Regionalpessimismus
9.5. Handlungsempfehlungen
9.5.1. Handlungsbedarf auf betrieblicher Ebene: Höherer
Stellenwert für Personalstrategien und Stärkung der
Innovationskraft
9.5.2. Dialog Politik-Wirtschaft: Intensive Zusammenarbeit
der wirtschaftspolitischen Akteure zur Stärkung der
Klein- und Mittelunternehmen
9.5.3. Imagepolitik für Wirtschaft und Region: Heraus aus
dem Stimmungstief
9.5.4. Handlungsempfehlungen für die
Dienstleistungsbranchen: Sicherung von
Berufsperspektiven in weiblich dominierten Branchen
Tabellenanhang zur Fachkräfteprognose
Literaturverzeichnis
Nr. 25
Inhalt
Kurzfassung
1. Das INNOPUNKT-Programm als Gegenstand der Evaluation
1.1. INNOPUNKT: Hintergrund und Ziele des Programms
1.1.1. Hintergrund der Programmkonzeption
1.1.2. Zentrale Elemente des Programms INNOPUNKT
1.1.3. Ziele und Zielgruppen des Programms
1.1.4. Zeitrahmen und Fördervolumen
1.2. Einordnung von INNOPUNKT in die Arbeitsmarktpolitik
des Landes Brandenburg
2. Ziel und Methodik der Evaluation
2.1. Programmevaluation: die Aufgaben der Untersuchung
2.2. Indikatoren der Zielerreichung
2.3. Erhebungs- und Analyseschritte der Untersuchung
3. Ziele, Inhalt, Ablauf und Ergebnisse der 8
INNOPUNKT-Kampagnen
3.1. INNOPUNKT-Kampagne 1: "Moderne Arbeitszeiten für
Brandenburg"
3.1.1. Arbeitsmarkt- und strukturpolitischer Hintergrund,
Ziele und Projektkonzeption
3.1.2. Wettbewerbsverfahren und Projektträger
3.1.3. Der Ablauf der Projekte
3.1.4. Ergebnisse und konkreter Nutzen
3.2. INNOPUNKT-Kampagne 2: "Frauen-IT-Kompetenz für
Brandenburg"
3.2.1. Arbeitsmarkt- und strukturpolitischer Hintergrund,
Ziele und Projektkonzeption
3.2.2. Wettbewerbsverfahren und Projektträger
3.2.3. Der Ablauf der Projekte
3.2.4. Ergebnisse und konkreter Nutzen
3.3. INNOPUNKT-Kampagne 3: "Qualifizierung nach Maß in
Brandenburg"
3.3.1. Arbeitsmarkt- und strukturpolitischer Hintergrund,
Ziele und Projektkonzeption
3.3.2. Wettbewerbsverfahren und Projektträger
3.3.3. Der Ablauf der Projekte
3.3.4. Ergebnisse und konkreter Nutzen
3.4. INNOPUNKT-Kampagne 4: "Neues Lernen made in
Brandenburg - Modelle neuer Lernformen der
beruflichen Bildung zur Unternehmens- und
Arbeitsplatzsicherung"
3.4.1. Arbeitsmarkt- und strukturpolitischer Hintergrund,
Ziele und Projektkonzeption
3.4.2. Wettbewerbsverfahren und Projektträger
3.4.3. Der Ablauf der Projekte
3.4.4. Ergebnisse und konkreter Nutzen
3.5. INNOPUNKT-Kampagne 5: "Zukunft gestalten für
Brandenburgs Jugend an der 2. Schwelle"
3.5.1. Arbeitsmarkt- und strukturpolitischer Hintergrund,
Ziele und Projektkonzeption
3.5.2. Wettbewerbsverfahren und Projektträger
3.5.3. Der Ablauf der Projekte
3.5.4. Ergebnisse und konkreter Nutzen
3.6. INNOPUNKT-Kampagne 6: "Qualifizierungsoffensive im
Tourismus im Land Brandenburg"
3.6.1. Arbeitsmarkt- und strukturpolitischer Hintergrund,
Ziele und Projektkonzeption
3.6.2. Wettbewerbsverfahren und Projektträger
3.6.3. Der Ablauf der Projekte
3.6.4. Ergebnisse und konkreter Nutzen
3.7. INNOPUNKT-Kampagne 7: "Beschäftigung durch
interkulturelle Kompetenz in kleinen und mittleren
Unternehmen"
3.7.1. Arbeitsmarkt- und strukturpolitischer Hintergrund,
Ziele und Projektkonzeption
3.7.2. Wettbewerbsverfahren und Projektträger
3.7.3. Der Ablauf der Projekte
3.7.4. Ergebnisse und konkreter Nutzen
3.8. INNOPUNKT-Kampagne 8: "Betriebsnachfolge jetzt
anpacken - Arbeitsplätze in Brandenburg sichern"
3.8.1. Arbeitsmarkt- und strukturpolitischer Hintergrund,
Ziele und Projektkonzeption
3.8.2. Wettbewerbsverfahren und Projektträger
3.8.3. Der Ablauf der Projekte
3.8.4. Ergebnisse und konkreter Nutzen
4. Bewertung der Programmumsetzung durch die Träger und
die KMU
4.1. Motive, sich an INNOPUNKT zu beteiligen
4.2. Ergebnisse und Wirkungen
4.3. Begünstigende und hemmende Faktoren der
Programmumsetzung
4.4. Gesamtbewertung des Programms
5. Programmadministration und Qualitätsmanagement
5.1. Themenfindung, Wettbewerbsverfahren und Startphase
der Kampagnen
5.1.1. Partnerschaftlicher Dialog zur Themenfindung
5.1.2. Ausschreibungs- und Wettbewerbsverfahren
5.1.3. Das ZyPP-Seminar in der Verlaufsphase
5.2. Methoden der Qualitätssicherung und des
Qualitätsmanagements
5.2.1. Drei Ebenen der Qualitätssicherung
5.2.2. Das ZyPP-Verfahren
5.2.3. Sonstige Methoden der Qualitätssicherung
5.3. Die Aufgaben der LASA als Umsetzungsagentur
5.3.1. Fachliche Begleitung
5.3.2. Die Aufgaben der Programmzentrale
5.3.3. Berichterstattung und Monitoring
5.3.4. Öffentlichkeitsarbeit
5.4. Bewertung der Zusammenarbeit mit der
Programmadministration durch die Projektträger
6. Querschnittsziel Chancengleichheit
6.1. Der in der INNOPUNKT-Konzeption angelegte Beitrag zu
Gender Mainstreaming
6.2. Der Beitrag zu Gender Mainstreaming im Rahmen der
Programmumsetzung
6.2.1. Quantitative Aspekte
6.2.2. Qualitative Aspekte
6.3. Hemmfaktoren zur Verbesserung der Chancengleichheit
7. Querschnittsziel Netzwerkbildung
8. Querschnittsziel Nachhaltigkeit
8.1. Begriffsoperationalisierung
8.2. Bewertung der Nachhaltigkeit
8.2.1. Professionalisierung der Trägerlandschaft
8.2.2. Fortbestand der aufgebauten Beratungs- und
Qualifizierungsstrukturen
8.2.3. Kompetenzsteigerung in den Unternehmen und
Sicherung des Fachkräftebedarfs
8.2.4. Ergebnistransfer
8.2.5. Politisch-administrative Nachhaltigkeit
9. Gesamtbilanz: Zusammenfassung und Bewertung des
Programms
9.1. Programmkonzeption
9.2. Programmadministration
9.3. Qualitätsmanagement
9.4. Wirkungen des Programms
9.5. Chancengleichheit9
9.6. Netzwerke
9.7. Nachhaltigkeit
10. Empfehlungen zur weiteren Optimierung des Programms
ANHANG
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
TABELLENVERZEICHNIS
ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS