Zehn Jahre berufliche Erstauabildung in Brandenburg
Bilanz und Perspektiven der Förderkonzeption des Landes
- Inhalt
Vorbemerkung
1 Einleitung – Untersuchungsgegenstand, Aufgabenstellung
sowie methodisches Vorgehen
2 Normative Ziele der Förderung beruflicher Erstausbildung
– Schlussfolgerungen für die Evaluierung und
gutachterliche Bewertungsmaßstäbe
3 Die Entwicklung des Ausbildungsmarktes im Land
Brandenburg 1990-2002 im sozioökonomischen Kontext
3.1 Eckdaten zur Entwicklung des Ausbildungsmarktes im
Land Brandenburg
3.1.1 Die gemeldete Nachfrage der Brandenburger Jugend
nach Ausbildungsstellen
3.1.2 Das gemeldete Angebot an Ausbild ungsstellen im Land
Brandenburg
3.1.3 Entwicklung von Angebots-Nachfrage-Relationen
3.1.4 Ausbildungsbilanzen der letzten Dekade
3.1.5 Die tragenden Säulen des (Dualen) Ausbildungssystems
im Land Brandenburg
3.1.6 Ausbildungsangebot, Ausbildungs nachfrage und
Ausbildungsbilanz im ostdeutschen Ländervergleich
3.1.6.1 INFORMATIONEN AUS DEM IAB-BETRIEBSPANEL
3.1.6.2 DIE BERUFSBERATUNGSSTATISTIK DER BUNDESANSTALT FÜR
ARBEIT
3.1.6.3Inhalt
Vorbemerkung
1 Einleitung – Untersuchungsgegenstand, Aufgabenstellung
sowie methodisches Vorgehen
2 Normative Ziele der Förderung beruflicher Erstausbildung
– Schlussfolgerungen für die Evaluierung und
gutachterliche Bewertungsmaßstäbe
3 Die Entwicklung des Ausbildungsmarktes im Land
Brandenburg 1990-2002 im sozioökonomischen Kontext
3.1 Eckdaten zur Entwicklung des Ausbildungsmarktes im
Land Brandenburg
3.1.1 Die gemeldete Nachfrage der Brandenburger Jugend
nach Ausbildungsstellen
3.1.2 Das gemeldete Angebot an Ausbild ungsstellen im Land
Brandenburg
3.1.3 Entwicklung von Angebots-Nachfrage-Relationen
3.1.4 Ausbildungsbilanzen der letzten Dekade
3.1.5 Die tragenden Säulen des (Dualen) Ausbildungssystems
im Land Brandenburg
3.1.6 Ausbildungsangebot, Ausbildungs nachfrage und
Ausbildungsbilanz im ostdeutschen Ländervergleich
3.1.6.1 INFORMATIONEN AUS DEM IAB-BETRIEBSPANEL
3.1.6.2 DIE BERUFSBERATUNGSSTATISTIK DER BUNDESANSTALT FÜR
ARBEIT
3.1.6.3 ERGEBNISSE DER BERUFSBILDUNGSSTATISTIK DER
ZUSTÄNDIGEN STELLEN
3.1.7 Erste Erklärungsmuster für das ungünstige
Abschneiden Brandenburgs im Ranking der neuen
Bundesländer
3.1.7.1 ÜBERDURCHSCHNITTLICHER NACHFRAGEDRUCK VERSCHÄRFT
DIE PROBLEMLAGEN
3.1.7.2 GESAMTWIRTSCHAFTLICHE WACHSTUMSSCHWÄCHE BEGRENZT
DAS ANGEBOT AN BETRIEBLICHEN AUSBILDUNGSPLÄTZEN
3.2 Die sozioökonomische Entwicklung im Land Brandenburg
seit 1990 – Identifizierung von drei
Entwicklungsphasen mit spezifischen Implikationen für
den Ausbildungsstellenmarkt
3.2.1 1. Phase: Transformationskrise und (erster)
Strukturwandel
3.2.2 2. Phase: Konsolidierung durch vorrangig
bauinduzierte Effekte
3.2.3 3. Phase: Stagnation und zweite Anpassungskrise
4 Ausbildungspolitiken im Land Brandenburg: Die
Brandenburger Konzeption zur Förderung der beruflichen
Erstausbildung sowie deren Verortung im
bundespolitischen Kontext und in Bezug auf die
Interventionen weiterer Akteursebenen
4.1 Zur Entwicklung der Ausbildungspolitiken seit 1990
4.1.1 Interventionen zur Förderung der beruflichen
Erstausbildung im Überblick
4.1.2 Die Entwicklung der Brandenburger Förderkonzeption
im Zeitverlauf
4.1.2.1 SYNOPSE DER BRANDENBURGER PROGRAMME ZUR FÖRDERUNG
DER BERUFLICHEN ERSTAUSBILDUNG
4.1.2.2 ZUR GENESE DER BRANDENBURGER FÖRDERKONZEPTION –
ERGEBNISSE EINER POLICY-ANALYSE
4.2 Zur äußeren Relevanz und inneren Konsistenz der
Brandenburger Förderkonzeption
4.2.1 Bewertung der äußeren Relevanz
4.2.2 Einschätzung der inneren Konsistenz
5 Analyse und Bewertung von Steuerung sowie Administration
der Förderprogramme zur beruflichen Erstausbildung
5.1 Steuerung der Förderkonzeption im Spiegel der Policy
Analyse
5.2 Programmadministration nach Förderkomponenten
6 Analyse und Bewertung von Inanspruchnahme, Akzeptanz
sowie Ergebnissen und Wirkungen der Brandenburger
Förderprogramme zur beruflichen Erstausbildung
6.1 Inanspruchnahme und Akzeptanz der Brandenburger
Förderprogramme
6.1.1 Förderfallzahlen und Fördervolumen im Überblick
6.1.2 Akzeptanz der einzelnen Förderkomponenten
6.2 Die Diffusion der Brandenburger Förderprogramme –
Strukturanalyse nach Regionen, Wirtschaftsbereichen,
Berufen und Akteuren sowie teilnehmerbezogenen
Merkmalen
6.2.1 Regionale Verteilung
6.2.2 Wirtschafts- und berufsstrukturelle sowie
akteursbezogene Aspekte der Programmdiffusion
6.2.2.1 VERBUNDAUSBILDUNG
6.2.2.2 BETRIEBSNAHE AUSBILDUNG
6.2.2.3 KOOPERATIVES MODELL
6.2.3 Soziodemographische Merkmale der
Programmteilnehmer/-innen
6.2.3.1 GESCHLECHT
6.2.3.2 SCHULISCHE VORBILDUNG
6.2.4 Berufsstrukturelle Aspekte – Staatliche Förderung
zwischen Bedarfsorientierung und mis-match
6.2.4.1 ZU DEN BEWERTUNGSMASSSTÄBEN
6.2.4.2 BEFUNDE UND BEWERTUNGEN
6.3 Qualitative Aspekte der Ausbildung: Bewertungen der
Förderprogramme durch die Jugendlichen und weitere
Befunde
6.3.1 Zunehmend schlechtere Bildungsvoraussetzungen und
abnehmende Berufsbildungsreife von
Ausbildungsplatzbewerbern/-bewerberinnen als Problem
des Brandenburger Ausbildungsmarktes?
6.3.2 Vorzeitige Vertragslösungen als Indiz von
Ausbildungsqualität und Ausbildungszufriedenheit?
6.3.3 Prüfungsergebnisse
6.3.4 Ausbildungszufriedenheit junger Brandenburger/-innen
im Spiegel von Befragungen
6.3.4.1 ZU METHODE UND REPRÄSENTATIVITÄT DER
ZUFRIEDENHEITSBEFRAGUNGEN
6.3.4.2 BEFUNDE
6.3.5 Einschätzungen von Akteuren der beruflichen
Erstausbildung und Experten/Expertinnen
6.4 Perspektiven nach Abschluss der Ausbildung
6.4.1 Exkurs: Die Arbeitsmarktsituation Brandenburger
Jugendlicher
6.4.1.1 STEIGENDE ARBEITSLOSIGKEIT VON JUGENDLICHEN VOR
ALLEM AN DER 2. SCHWELLE
6.4.1.2 DIE SITUATION JUNGER FRAUEN AUF DEM ARBEITSMARKT:
SPEZIFISCHE BEWÄLTIGUNGSSTRATEGIEN ERZEUGEN
VERGLEICHSWEISE GÜNSTIGES BILD
6.4.1.3 LANGZEITARBEITSLOSIGKEIT VON JUGENDLICHEN BEWEGT
SICH AUFANHALTEND HOHEM NIVEAU
6.4.1.4 IDENTIFIZIERUNG VON RISIKOGRUPPEN
6.4.1.5 FOLGE VON JUGENDARBEITSLOSIGKEIT: STEIGENDE
ABWANDERUNGVON JUNGEN MENSCHEN
6.4.2 Analyse des Verbleibs von Jugendlichen nach
Abschluss der Ausbildung
6.4.2.1 BEFUNDE AUS DEM IAB-BETRIEBSPANEL
6.4.2.2 VERBLEIB JUNGER BRANDENBURGER/-INNEN NACH
AUSBILDUNGSABSCHLUSS IM SPIEGEL VON BEFRAGUNGEN
6.5 Der Zusammenhang von Förderung und betrieblichem
Ausbildungsengagement
6.6 Bewertung von Inanspruchnahme, Akzeptanz sowie
Ergebnissen und Wirkungen der Brandenburger
Förderprogramme: Ein Fazit
7 Exkurs: Untersuchungsergebnisse zu ausgewählten weiteren
Aspekten der beruflichen Erstausbildung
7.1 Zur Akzeptanz des Dualen Systems
7.1.1 Krise des Dualen Systems?
7.1.2 Zukunftsfähigkeit betrieblicher Berufsausbildung im
Dualen System - Defizite und Reformpotenziale
7.1.3 Zusatzqualifizierung und Verzahnung von Aus- und
Weiterbildung
7.1.4 Die Bedeutung der dualen Berufsausbildung aus Sicht
der Schulabgänger/-innen
7.1.5 Unterschiedlicher Stellenwert der dualen
Berufsausbildung in den alten und neuen Bundesländern
7.1.6 Zum Stellenwert der dualen Berufsausbildung nach dem
Geschlecht
7.1.7 Individuelle Gründe für die Wahl einer dualen
Berufsausbildung
7.2 Organisationsformen der beruflichen Erstausbildung
7.2.1 Lernortkooperationen in der beruflichen Bildung
7.2.2 Kooperation zwischen Betrieben und Schulen
7.2.2.1 ZUSAMMENARBEIT UND FUNKTIONSZUWEISUNG
7.2.2.2 ZIELE VON LERNORTKOOPERATIONEN
7.2.2.3 MASSNAHMEFELDER FÜR LERNORTKOOPERATIONEN
7.2.3 Kooperationsnetzwerke und Regionalentwicklung –
Ausgewählte Projektbeispiele zur Erschließung von
Ausbildungspotenzialen
7.2.3.1 IT-BILDUNGSNETZWERK NEUE LÄNDER
7.2.3.2 AUSBILDUNG VON MECHATRONIKERN/MECHATRONIKERINNEN
7.2.3.3 NETZWERK IN DER FREIZEITWIRTSCHAFT
7.3 Zur Implementation neuer Ausbildungsberufe im Land
Brandenburg
7.4 Konzepte und Programme der beruflichen Erstausbildung
und Optionen zur Minderung geschlechtsspezifischer
Benachteiligungen
7.5 Spezifische Förderinstrumente für Risikogruppen –
Brandenburger Erfahrungen mit berufspädagogischen
Maßnahmen
7.5.1 Untersuchungsgegenstand, Forschungsziel und
Untersuchungsmethoden
7.5.1.1 ZIELSETZUNG DER FÖRDERUNG
7.5.1.2 ZIELERREICHUNG
7.5.1.3 MITTELBEREITSTELLUNG
7.5.2 Programmumsetzung und Wirkungskontrolle
7.5.3 Zusammenfassende Bewertung durch die Akteure
7.5.4 Fazit
7.6 Kurz- und mittelfristige Entwicklungstrends am
Ausbildungsmarkt – Demographische Falle und
Fachkräftemangel als Zukunftsperspektive?
7.6.1 Perspektiven von Nachfrage und Angebot am
Ausbildungsmarkt bis zum Jahr 2015
7.6.1.1 AUSGEWÄHLTE ASPEKTE DER ZUKÜNFTIGEN ENTWICKLUNG
DER AUSBILDUNGSNACHFRAGE
7.6.1.2 AUSGEWÄHLTE ASPEKTE DER ZUKÜNFTIGEN ENTWICKLUNG
DES AUSBILDUNGSANGEBOTES
7.6.1.3 ZUSAMMENSCHAU VON AUSBILDUNGSNACHFRAGE UND
AUSBILDUNGSANGEBOT
7.6.2 Droht ein Fachkräftemangel im Land Brandenburg?
Bedeutet Nachwuchskräftemangel zwingend auch
Fachkräftemangel?
8 Handlungsempfehlungen für die künftige Förderung der
beruflichen Erstausbildung durch das Land Brandenburg
Literatur- und Quellenverzeichnis
Verzeichnis der Anlagen…