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In dem vom 1. Dezember 2022 bis 30. November 2023 laufenden Forschungsprojekt ‚Smart Kiosk‘: (Digitale) Teilhabe für wohnungslose, junge Menschen in der Stadtgesellschaft der Technischen Hochschule Nürnberg Georg Simon Ohm wurde das gleichnamige Praxisprojekt von Don Bosco Jugendwerk Nürnberg wissenschaftlich begleitet. Im Zuge des Modellvorhabens konnte ein Angebot in Form eines besonderen Kiosks in der Nürnberger Fußgängerzone aufgebaut werden, der einerseits mit Hilfe einer öffentlichen WLAN- und Ladestation den Zugang zu Strom und Internet sichert und andererseits ein niedrigschwelliges Beratungsangebot durch sozialarbeiterische Fachkräfte und eine*n Peer-Berater*in für wohnungslose und obdachlose Menschen offeriert. Der Fokus der Forschun lag dabei auf den Phasen der Projektinitiierung, der Projektplanung sowie den ersten Wochen der Projektumsetzung. Im Sinne eines ethnografischen Forschungsdesigns konnten leitfadengestützte Interviews, eine Gruppendiskussion und teilnehmende Beobachtungen trianguliert werden, um erweiterte Erkenntnisse über den Forschungsgegenstand Smart Kiosk zu erzielen sowie die Perspektiven der Hilfeanbieter*innen und potenziellen Nutzer*innen zu berück-sichtigen. Die Ergebnisse zeigen deutlich auf, dass der Smart Kiosk enorme Potenziale für eine Anlaufstelle für wohnungslose Menschen im Zentrum der Stadt hat und er sich zu einem entstigmatisierenden Kommunikationsort entwickeln kann, der offen für eigene Relevanzsetzungen durch verschiedene Zielgruppen ist. Die potenziellen Nutzer*innen sehen in dem Smart Kiosks eine zentrale Anlaufstelle für junge Menschen in Wohnungsnot, der die Chance bietet, in unterschiedlicher Weise kurzfristig und unbürokratisch Beratung, Unterstützung und Begleitung erfahren zu können. Daraus ergibt sich ein Möglichkeitsraum für (digitale) Teilhabe der Zielgruppe, der jedoch auch aus Sicht der Nutzer*innen nur durch adäquate personelle, finanzielle und zeitliche Ressourcen realisiert werden kann. Es zeigt sich, dass ein hoher (politischer) Erwartungsdruck mit Modellprojekten einhergeht, der durch begrenzte Fördermittel für Personal und Sachkosten, kurze Förderlaufzeiten, Herausforderungen durch den Projektstandort im öffentlichen Raum und der Erwartung, eine Regelfinanzierung nach der Projektlaufzeit zu erzielen, enormen Stress bei Hilfeanbieter*innen erzeugen kann. Paradoxerweise kommt es zur Erwartung von maximalem Erfolg von Modellversuchen bei knappen Ressourcen von Personal und Zeit, sowie eingeschränkten Möglichkeiten der Qualitätssicherung. Zusätzlich wird deutlich, dass freie Träger*innen Ausgrenzung und Abwertung erfahren, wenn sie versuchen Projekte für benachteiligte Gruppen, wie die der jungen wohnungslosen Menschen, sichtbar im innerstädtischen Bereich zu etablieren.
Wohnungslosigkeit ist in Deutschland ein bestehendes Phänomen extremster Armut. Der in den USA entwickelte Ansatz Housing First wird als Paradigmenwechsel in der Wohnungsnotfallhilfe diskutiert, indem er am dringendsten Bedarf wohnungsloser Menschen im Hilfeprozess als Erstes ansetzt: der bedingungslosen Bereitstellung einer eigenen Wohnung. Der Housing First-Ansatz wurde bereits in den USA, Kanada und europäischen Ländern erfolgreich erprobt und stellt das Menschenrecht auf Wohnen sowie die Selbstbestimmung im gesamten Hilfeprozess in den Vordergrund. Auch in Deutschland etablierten sich in den vergangenen Jahren Housing First-Modellprojekte. Ziel des explorativen Forschungsvorhabens ist es, Erkenntnisse über die Selbstverständnisse, Perspektiven und Aushandlungen zentraler Akteur*innen sowie Mechanismen der Umsetzung von solchen Modellprojekten in Nordbayern zu gewinnen, die sich als Housing First-Projekte verstehen. Dabei steht weder eine Testung der Prinzipientreue, noch die Prüfung der Mindestansprüche von Housing First-Projekten im Vordergrund der Betrachtung. Vielmehr sollen anhand qualitativer Forschungsmethoden die individuellen Erfahrungen, subjektiven Deutungen und Relevanzsetzungen der zentralen Akteur*innen im Umgang und Aushandeln mit den Housing First-Grundprinzipien in ihren Modellprojekten vor Ort rekonstruiert werden. Berücksichtigt werden die Perspektiven von Initiator*innen, Fachkräften der Wohnraumakquise, Sozialarbeiter*innen, (ausgeschiedenen) neuen Mieter*innen sowie Vermieter*innen. Die leitfadengestützten verstehenden Interviews werden mithilfe von inhaltsanalytischen sowie rekonstruktiven Methoden ausgewertet.
Mit dem Smart Kiosk kann die Teilhabe von wohnungslosen Menschen an der urbanen Infrastruktur verbessert werden, da Auflademöglichkeiten für Smartphones, Zugang zu kostenfreiem WLAN, Schulungen, ein Computerterminal für Recherchen, das Ausdrucken/Scannen von Dokumenten sowie Beratung angeboten werden.
Während aus der Perspektive von Wissenschaftler*innen junge wohnungslose Menschen über keinen eigenen, mietrechtlich abgesicherten oder sich im Eigentum befindlichen Wohnraum verfügen und daher als wohnungslose Menschen adressiert werden, interpretieren junge Erwachsenen sich selbst als (derzeit) Wohnende und grenzen sich von Situationen ab, in denen sie selbst Obdach- und Wohnungslosigkeit erlebt haben. Insofern möchten wir uns in diesem Beitrag der Frage zuwenden, wie junge Menschen Situationen erleben, in denen sie nicht wohnen.
Im Rahmen eines explorativen und qualitativ angelegten Forschungsprojekts Lokale Hilfesysteme für wohnungslose Menschen im Wandel (01.11.2022 bis 31.10.2023) untersuchte ein interdisziplinäres Forschungsteam aus Sozialer Arbeit und Soziologie an der Technischen Hochschule Nürnberg die Fragen, wie Wohnungs- und Obdachlosigkeit in urbanen und ländlichen Räumen Nordbayerns bearbeitet werden, welche Perspektiven und Deutungen der beteiligten Akteur*innen zum Tragen kommen und inwiefern sich lokale Hilfesysteme als Netze der Akteur*innen in ihrer jeweiligen Eigendynamik präsentieren und unter besonderer Berücksichtigung des bayerischen Aktionsplans Hilfe bei Obdachlosigkeit wandeln. Auf Basis von leitfadengestützten Expert*inneninterviews mit zentralen Akteur*innen der Hilfesysteme zweier urbaner und zweier ländlicher Regionen wurde eine qualitative Inhaltsanalyse vorgenommen, die eine Beantwortung der Forschungsfragen ermöglichte. Im ersten Teil des Forschungsberichts arbeitete das Forschungsteam eine Funktionsstörung im Hilfesystem für wohnungslose Menschen heraus, die sich grundlegend auf die Bearbeitung der Wohnungs- und Obdachlosigkeit auswirkt, damit das professionelle Handeln der Fachkräfte beeinflusst und schlussfolgernd negativ verstärkend die Lebenslage der wohnungs- und obdachlosen Menschen verschärft. Im zweiten Teil wurden die regionalen Disparitäten in urbanen und ländlichen Hilfesystemen für wohnungslose Menschen anhand der jeweiligen Bearbeitungspraxis rekonstruiert, wobei der Fokus auf die Kooperation und Konkurrenz innerhalb der lokalen Hilfesysteme und die Soziale Arbeit in der ordnungsrechtlichen Unterbringung gesetzt wurden. In einem dritten Teil stellt das Forschungsteam die Erfahrungen der befragten Akteur*innen mit dem Aktionsplan Hilfe bei Obdachlosigkeit, die Netze der Akteur*innen und den Wandel der lokalen Hilfesysteme ins Zentrum der Analyse. Anhand von Illustrationen der Netze der Akteur*innen und deren Zusammenarbeit gelingt es, den lokalen Wandel und die unterschiedliche Bearbeitung der lokalen Hilfesysteme zusammenfassend anhand einer Typisierung zu beschreiben. Die Einordnung der Zukunftsperspektiven der befragten Expert*innen mit anschließender Schlussbemerkung inklusive der Handlungsempfehlungen beschließen den Bericht.
Lokale Hilfesysteme für wohnungslose Menschen befinden sich in einem stetigen Wandel. Dieser Wandel wird in Bayern in den letzten Jahren durch Modellprojekte im Rahmen des Aktionsplans „Hilfe bei Obdachlosigkeit“ des Bayerischen Staatsministeriums für Familie, Arbeit und Soziales zunehmend beschleunigt und in seiner Weiterentwicklung beeinflusst. Der Aktionsplan und die damit inbegriffene Aufstockung von Geldern stellt ein politisches Bestreben dar Wohnungsnot und vor allem Obdachlosigkeit zu bekämpfen. Gefördert werden Projekte, die zur Weiterentwicklung, Erweiterung und Qualifizierung der lokalen Hilfesysteme beitragen.
Wohnungsnot und Wohnungslosigkeit ist ein in Deutschland bestehendes Phänomen extremster Armut, welches auf eine unzureichende wohlfahrtsstaatliche Politiken zurückzuführen ist. Ein vielversprechender Ansatz zur Bekämpfung der Wohnungsnot, stellt der US-amerikanische Housing First-Ansatz dar. Dieser wurde in den USA, Kanada, europäischen Ländern, aber auch in Deutschland bereits erfolgreich erprobt. Der Housing First-Ansatz setzt mit einer Kombination von Wohnraumakquise und (freiwillig nutzbaren) sozialarbeiterischen Angeboten unmittelbar an dem dringendsten Bedarf von wohnungslosen Menschen an – der Bereitstellung einer eigenen Wohnung.
Das qualitativ-rekonstruktiv angelegte Forschungsvorhaben möchte ein tiefergehendes Verständnis über die Prozesse zur Vermittlung von Wohnraum an eine stigmatisierte Gruppe wie die der wohnungslosen Menschen, die Lebenslagen und Bedarfe dieser Zielgruppe sowie die möglichen Veränderungen der wohlfahrtsstaatlichen Bearbeitung von Wohnungslosigkeit durch die Soziale Arbeit gewinnen. Dabei werden erste Modellprojekte in Nordbayern anhand verschiedener Arbeitspakete analysiert, die die Perspektiven der neuen Mieterinnen und Mieter, der Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeiter bzw. der Sozialen Arbeit und der Vermieterinnen und Vermieter berücksichtigen, um so die umfassenden Prozesse und Mechanismen mit ihren verschiedenen Akteur:innen ganzheitlich in den Blick zu nehmen und ihre subjektiven Deutungen und Relevanzsetzungen rekonstruieren zu können.
Nora Sellner, Frank Sowa und Anna Xymena Tissot analysieren die Transformation lokaler Hilfesysteme für wohnungslose Menschen und die damit verbundenen Herausforderungen. In einer vergleichenden Studie werden die Strukturen und zentralen Akteur:innen der Wohnungslosenhilfe im ländlichen und urbanen Raum analysiert und anhand der Ergebnisse Perspektiven für die Weiterentwicklung der Hilfesysteme vorgestellt.
Der Beitrag analysiert die Erfahrungen wohnungsloser Menschen mit der Personalsituation in der Wohnungslosenhilfe auf Basis empirischer Forschung. Die Perspektiven der Adressat*innen zeigen einen flächendeckend wahrgenommenen Personalmangel, der nicht nur als Folge struktureller Unterfinanzierung, sondern auch als Resultat der geringen Attraktivität des Arbeitsfeldes gedeutet wird. Die Betroffenen berichten von Qualitätseinbußen, unzureichender Erreichbarkeit und fehlender Unterstützung. Sie artikulieren personalintensive Bedarfe wie kontinuierliche Präsenz, Beziehung und Verständnis für ihre Lebenslagen – Bedingungen, die aus ihrer Sicht für professionelles Handeln konstitutiv sind. Der Beitrag zeigt, dass Personalmangel nicht nur ein organisatorisches Problem darstellt, sondern zu einem Vertrauensverlust in professionelle Hilfe führen kann und somit als Ausdruck von De-Professionalisierung wahrgenommen wird. Die Ergebnisse unterstreichen die Notwendigkeit einer adressat*innengerechten Personalpolitik und einer strukturellen Aufwertung der Wohnungslosenhilfe.
Der Beitrag beleuchtet die Personalsituation in der niedrigschwelligen Wohnungslosenhilfe auf Basis qualitativer Interviews mit Fach- und Hilfskräften. Im Zentrum steht die ambivalente Funktion (pädagogischer) Hilfskräfte, die in Folge personeller Unterausstattung zentrale Aufgaben der Sozialen Arbeit übernehmen – etwa Beziehungsarbeit, Beratung und Krisenintervention – dabei jedoch häufig schutzlos, allein und ohne professionelle Anleitung agieren. Die Autor*innen zeigen, dass die Hilfskräfte in einem Raum tätig sind, der von gesellschaftlicher, politischer und organisationaler Nicht-Anerkennung geprägt ist, gleichzeitig aber durch kreative, nicht formalisierte Praxen im Mangel aufrechterhalten wird. Die niedrigschwellige Wohnungslosenhilfe erscheint so als ein paradoxes Feld: prekär ausgestattet, aber von hoher professioneller Bedeutung – mit der Gefahr der Deprofessionalisierung und dem Potenzial zur Neuverhandlung professioneller Standards. Der Beitrag versteht sich als Plädoyer für mehr strukturelle Absicherung und fachliche Anerkennung dieser zentralen Unterstützungsform Sozialer Arbeit.