Refine
Document Type
- Part of a Book (3)
- Article (1)
- Report (1)
Has Fulltext
- no (5)
Reviewed
Keywords
Institute
Nicht erst mit der Initiierung des Entwicklungsprogramms 'BA 2020' versteht sich die Bundesagentur für Arbeit als 'lernende Organisation'. Das Zielindikatorensystem zur Bemessung und Bewertung von Effizienz und Effektivität in der Arbeitsvermittlung ist ein in diesem Zusammenhang eingeführtes, der organisationalen Selbstbeobachtung und Selbststeuerung dienendes Instrument. Das Projekt untersucht die Praxis des Vermittlungsprozesses im reformierten, um qualitative Indikatoren ergänzten, Zielsystem. Im Fokus stehen die produktiven und kontraproduktiven, beabsichtigten und unbeabsichtigten Wechselwirkungen der Reform auf und durch das Vermittlerhandeln. Die Umsetzung des Projekts erfolgt mittels eines für die deutsche Arbeitsverwaltungsforschung innovativen Forschungsdesigns. Durchgeführt wird eine organisationsethnografische Studie, die neben Interviews und Dokumentenanalysen vor allem mehrwöchige teilnehmende Beobachtungen in administrativen Abteilungen und Dienststellen vorsieht. Des Weiteren erfolgt im Projektverlauf eine repräsentative schriftliche und anonyme Befragung von Vermittlungsfachkräften, die aufbauend auf die Befunde der qualitativen Erhebung deren zahlenmäßige Relevanz aufzeigt. Die Studie untersucht die Alltagspraktiken im Regelbetrieb der Arbeitsvermittlung und schließt die Ausbildungsvermittlung und den Arbeitgeberservice mit ein.
Bürokratie und Ethnografie
(2017)
Mit dem seit dem 1. Juli 2014 laufenden Projekt "Vermittlerhandeln im weiterentwickelten Zielsystem der BA. Veränderungen, Probleme und Erfolge in der Praxis. Eine organisationsethnografische Studie" hat sich das Institut für Arbeitsmarkt und Berufsforschung (IAB) erstmals auf die ethnografische Herangehensweise eingelassen. Das Projekt geht auf eine Anfrage der Selbstverwaltung in der Bundesagentur für Arbeit (BA) zurück, die mehr über die Wirkungsweise der im Haus aufgebauten Strukturen organisationaler Selbststeuerung in Erfahrung bringen will, um daraus Schlüsse für mögliche Verbesserungen zu ziehen. Der vorliegende Beitrag stellt das Projekt genauer vor, wird dies jedoch in Form einer Methodenreflexion tun: Einerseits streicht er die Innovativität des Forschungsdesigns heraus, andererseits wendet er sich einer methodologischen Herausforderung zu, die zur Reflexion zwingt: Der Projektträger, das IAB, ist eine besondere Dienststelle der BA. Damit sind die EthnografInnen von Anbeginn und auf strukturell unhintergehbare Weise mit ihrem Beobachtungsgegenstand verstrickt, sie sind qua Mitgliedschaft Teil des zu beforschenden Feldes. Für die Projektumsetzung hat dies Vorteile, birgt aber ebenso Fallstricke. Die zentrale Tücke besteht darin, so die These, ein bürokratiebedingtes Othering zu vollziehen.
Purpose: The purpose of this paper is to present a specific case of at-home ethnography, or insider research: The German Public Employment Service (BA) commissioned its own research institute (Institute for Employment Research (Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung)) to evaluate the daily implementation of its core management instruments (target management and controlling). The aim of the paper is to explain the challenges faced by the ethnographers and to reflect on them methodologically.Design/methodology/approachAt-home ethnography/insider research.FindingsIn the paper, it is argued to what extent conducting at-home ethnography, or insider research, is like “Walking the Line” – to paraphrase Johnny Cash. When examining a management instrument that is highly contested on the micropolitical level, the researchers have to navigate their way through different interests with regard to advice and support, and become micropoliticians in their own interest at the same time in order to maintain scientific autonomy. The ethnographers are deeply enmeshed in the micropolitical dynamics of their field, which gives rise to the question of how they can distance themselves in this situation. To this effect, they develop the argument that distancing is not so much about seeing what is familiar in a new light, as is mostly suggested in the literature, than about alienating a familiar research environment in order to avoid a bureaucratically contingent othering. It is shown what constitutes a bureaucratically contingent othering and how it should be met by an othering of the bureaucracy. Conclusions are drawn from this with regard to the advice and support required for the bureaucracy and concerning the methods debate surrounding insider research in general.Originality/valueThe paper contributes to the method debate with regard to at-home ethnography, or insider research, and particularly addresses organisational researchers and practitioners facing similar challenges when conducting ethnographic research in their own organisation.
Immersion einerseits und Distanzierung andererseits, in dieser gegenläufigen Doppelbewegung besteht die zentrale Herausforderung des ethnografischen ‚Geschäfts‘. Es müssen Wege und Mittel gefunden werden ins Feld zu gelangen, um sich schließlich mutwillig und vorbehaltlos in und mit ihm zu verstricken, was auch die Bereitschaft voraussetzt, die Dynamiken des Feldes mitsamt seinen Härten auszu-halten; Immersion ist eine an den Regeln des Feldes geschulte Sozialisation. Ein brauchbares soziologisches Wissen wird daraus freilich nur, wenn das Erlebte und Erfahrene im Modus der wissenschaftlichen Einstellung expliziert und auf Abstand gebracht wird. Distanzierung setzt idealerweise das Verlassen des Feldes voraus, denn nur das schafft die dazu erforderliche Handlungsentlastung. Unser Beitrag gewährt Einblicke in ein ethnografisches Forschungsprojekt, bei dem Letztes nicht bzw. allenfalls eingeschränkt möglich ist.
‘A little more humanity’: placement officers in Germany between social work and social policy
(2019)
By definition, no social work is supposed to be carried out in the labour administration. However, what do German placement officers reveal about the implementation of social policy when they describe their activity as social work? Classical research studies on public employment service (PES) as well as our own empirical research reveal the following: while it emerged from earlier studies that placement officers described themselves as ‘social workers’ in order to lend greater meaning to their activities, interviews conducted with today's placement officers indicate their criticism as well: dysfunctional effects of an organisational means of achieving the social policy goals set by the Hartz labour-market reforms (2003-05) are specified – including the welfare-to-work principle being made unnecessarily stricter, thereby increasing the risk of the unemployed becoming ‘genuine’ social work cases.