- Wenn wir uns die Armutsentwicklung in Deutschland der letzten Jahrzehnte vor Augen führen, dann fällt auf, dass spätestens seit den 1970er Jahren in der Regel mehrere Millionen Menschen arm sind. Dies lässt sich feststellen ungeachtet aller Konjunkturveränderungen, Wandlungen der wirtschaftlichen Struktur, politischen Paradigmenwechsel, Praktiken der Armutsbekämpfung und Änderungen der Messverfahren von Armut. Es ist daher zu konstatieren, dass in Deutschland, wie auch in anderen westlichen Wohlfahrtsstaaten, zwar das Abfedern von Armut durch kompensatorische Leistungen größtenteils gelingen mag, ein deutlicher Rückbau von Armut jedoch auch im Rahmen der mit großen Versprechungen lancierten und durchgesetzten Aktivierungspolitiken nicht gelungen ist.