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Der Neunte Familienbericht widmet sich dem Thema "Eltern sein in Deutschland“ und bietet einen Überblick über die wichtigsten gesellschaftlichen Trends, die das Familienleben und die Situation von Eltern in Deutschland bestimmen. Im Mittelpunkt stehen Eltern als Weichensteller für das Leben ihrer Kinder. Ansprüche, Anforderungen und Angebote, denen sich Eltern bei wachsender Vielfalt gegenübersehen, werden Wünschen und Zielen gegenübergestellt, um daraus Empfehlungen für eine wirksame Politik für Familien abzuleiten. In ihrer Stellungnahme zum Sachverständigenbericht legt die Bundesregierung dar, welche Schwerpunkte sie in der politischen Umsetzung der Ergebnisse und Empfehlungen des Berichts zukünftig setzt, damit Familien ihr Familienleben entsprechend ihren Vorstellungen und mit mehr Zeitsouveränität gestalten können.
Die Zeitverwendungsstudie ist, neben Mikrozensus und Einkommens- und Verbrauchsstichprobe, eine der zentralen amtlichen Befragungen, die ein differenziertes Bild über die Zeitverwendung der Bevölkerung nach sozio-demographischen Merkmalen liefert. Da schon Personen ab 10 Jahren befragt werden, ist sie zudem eine der wenigen Befragungen, die Einblicke in den Tagesablauf, die Zeitpräferenzen und auch den Zeitstress von Kindern und Jugendlichen liefert. Die Befragung umfasst Zeitinformationen für unterschiedlichste Bereiche – u.a. Freizeit, Pflege, Ehrenamt, Mobilität und Kinderbetreuung –, die in anderen Befragungen unterbelichtet sind. Zu Recht wird auf das Potenzial dieses Datensatzes verwiesen alternative Wohlstandsmaße bereitzustellen.
Im vorliegenden Gesetzesentwurf werden vor allem die Erhebungsmerkmale festgelegt. Neben etablierten Fragebatterien werden auch neue Batterien aufgenommen. Mit der Integration einer neuen Frage zum „Kontakt zu eigenen Kindern, die nicht im Haushalt leben“, sollen erstmalig auch haushaltsübergreifende Informationen zu Kindern erhoben werden. Dieser Schritt ist zu begrüßen. Dennoch kann die Zeitverwendungsstudie in der vorgesehenen Form die Lebenswirklichkeiten von Trennungseltern und -kindern nicht hinreichend abbilden. Konkret wurden folgende Punkte in dieser Stellungnahme hervorgehoben:
• Erstens wurde angeregt, Anstrengungen zu unternehmen Stieffamilien abzugrenzen. Dies würde es nicht nur ermöglichen, die Lebens- und Familienformen zeitgemäß zu erfassen, sondern ebenfalls das väterliche Engagement in der Kinderbetreuung adäquater abzubilden.
• Zweitens wurde kritisch vermerkt, dass Trennungseltern, die von ihren Kindern getrennt leben, nicht abgegrenzt werden können. Es kann auch nicht quantifiziert werden, in welcher Weise diese Eltern Zeit mit ihren Kindern verbringen. Es wird zwar dezidiert abgefragt, in welcher Weise „Unterstützung für andere Personen geleistet werden, die nicht Teil der Haushaltsgemeinschaft sind“. Die Betreuungsleistungen, die dem eigenen getrennt lebenden Kind entgegen gebracht werden, werden hingegen nicht erfasst (bzw. gehen in dieser Item-Batterie unter). Gleichermaßen gilt dies für die Betreuungsleistungen, die ein Haushalt durch den getrennt lebenden Elternteil empfängt.
• Drittens wurde vermerkt, dass eine Erfassung von migrationsspezifischen Indikatoren in Befragungen (wie Sprache, Geburtsland der Eltern) grundsätzlich sinnvoll ist. Jedoch wurde kritisch hinterfragt, ob dies ebenfalls für die Zeitverwendungsstudie gilt, in der keine Substichprobe für Personen mit Migrationshintergrund vorgesehen ist und die Befragung nur in deutscher Sprache durchgeführt wird.
• Viertens wurde angeregt, nicht nur die Erhebungsmerkmale in den Blick zu nehmen, sondern auch Augenmerk auf die Methodenweiterentwicklung zu richten. Gleichermaßen sollten Möglichkeiten von Längsschnittbefragungen und „abgespeckten“ Befragungen in kürzeren Befragungswellen ausgelotet werden.
Gemeinsam getrennt erziehen“ ist das Thema des heute veröffentlichten Gutachtens des Wissenschaftlichen Beirats für Familienfragen beim BMFSFJ. Das Gutachten gibt einen umfassenden Überblick über Trennungsfamilien in Deutschland. Immer mehr Eltern wünschen sich vor, aber auch nach einer Trennung ihre Kinder gemeinsam zu betreuen. Deshalb legt das Gutachten den Fokus auf Familien, die eine geteilte (asymmetrische wie symmetrische) Betreuung leben. Internationale Vergleiche zeigen, wie geteilte Betreuung anderswo gelebt wird und wo es Reformbedarf gibt.