TY - JOUR A1 - Pahle, Michael A1 - Tietjen, Oliver A1 - Osorio, Sebastian A1 - Knopf, Brigitte A1 - Flachsland, Christian A1 - Korkmaz, Pinar A1 - Fahl, Ulrich T1 - Die Anschärfung der EU-2030-Klimaziele und Implikationen für Deutschland. JF - Energiewirtschaftliche Tagesfragen Y1 - 2020 UR - https://emagazin.et-magazin.de/de/profiles/cb1a7fd451c4/editions/90a8e60a80bafe822dec/pages/page/6 VL - 70 IS - 7/8 SP - 10 EP - 13 ER - TY - JOUR A1 - Leipprand, Anna A1 - Flachsland, Christian A1 - Pahle, Michael T1 - Starting low, reaching high? Sequencing in EU climate and energy policies JF - Environmental Innovation and Societal Transitions N2 - In order to achieve the UNFCCC Paris Agreement goals, climate policies worldwide require considerable ratcheting-up. Policy sequencing provides a framework for analysing policy process dynamics that facilitate ratcheting-up. We apply a sequencing perspective to two key EU climate and energy policies, the Emissions Trading Scheme (ETS) and the Renewable Energy Directive (RED), to comparatively test the empirical relevance of sequencing for single policies – in addition to sequencing across policies, which has been the focus of sequencing theory so far – and to uncover specific mechanisms. Our results confirm that sequencing, based on triggering positive and controlling negative feedback, is relevant both within and across policies. Policy choices that may facilitate ratcheting-up include tools to control costs, the possibility to centralise and harmonise in a multi-level governance context, options for compensation of reluctant actors, and the encouragement of learning processes. KW - Policy sequencing KW - Policy feedback KW - Energy policy KW - Climate policy KW - Emissions trading Y1 - 2020 U6 - https://doi.org/10.1016/j.eist.2020.08.006 VL - 37 SP - 140 EP - 155 ER - TY - RPRT A1 - Pahle, Michael A1 - Kosch, Mirjam A1 - Knopf, Brigitte A1 - Flachsland, Christian A1 - Edenhofer, Ottmar T1 - Eckpunkte und no-regret Maßnahmen für die Weiterentwicklung der CO2-Bepreisung auf deutscher und europäischer Ebene. Ariadne-Hintergrund. N2 - Dieses Papier beschreibt Empfehlungen zur Weiterentwicklung des nationalen Brennstoff-Emissionshandelsgesetzes (BEHG) – und wie ein reibungsfreier Übergang zur europäischen Ebene gestaltet werden kann. Bei der Einführung und Ausgestaltung eines EU-Emissionshandelssystem für Gebäude und Straßenverkehr (EU ETS-II) bestehen derzeit noch diverse Unsicherheiten. Unabhängig von den Entscheidungen auf europäischer Ebene identifizieren wir jedoch vier No-Regret Maßnahmen zur Weiterentwicklung des BEHG, die in allen Fällen förderlich sind: 1. Zeitliches Vorziehen und Anhebung des Preiskorridors plus Versteigerung: Die Einführung eines Preiskorridors und die Versteigerung von Zertifikaten sollte auf das Jahr 2023 vorgezogen werden. Zudem sollte der Preiskorridor angehoben und verbreitert werden, um den neuen nationalen Klimazielen Rechnung zu tragen. 2. BEHG Emissionsmengen analog zu Sektorzielen: Die EU-Kommission hat im Fit-for-55 Paket eine Erhöhung des deutschen ESR-Ziels auf 50% vorgeschlagen, was auch ungefähr den nationalen Zielen im Rahmen des Klimaschutzgesetzes (KSG) von 2021 entspricht. Um zu einem früheren Zeitpunkt Verbindlichkeit zu schaffen, sollten daher die BEHG-Emissionsmengen aus den KSG Sektorzielen abgeleitet werden. 3. Direkte Pro-Kopf-Rückerstattung: Für den zu erwartenden Fall deutlich steigender CO2-Preise sollte die Bundesregierung schon vor 2023 die institutionellen Voraussetzungen für die Umsetzung des Klimagelds wie im Koalitionsvertrag beschrieben schaffen. 4. Nationaler CO2-Mindestpreis: Bis spätestens 2025 sollte ein Mindestpreis zur eventuellen Ergänzung eines EU ETS-II vorbereitet und ggf. implementiert werden. Dadurch kann im Fall anfänglich niedriger Preise im EU ETS-II garantiert werden, dass der CO2-Preis in Deutschland weiterhin kontinuierlich ansteigt. Neben diesen Maßnahmen auf nationaler Ebene, sollte sich die Bundesregierung in den Fit-for-55 Verhandlungen einsetzen (1) für die Flexibilität zwischen EU ETS und ESR sowie (2) für ein graduelles Linking zwischen ETS-I und ETS-II. Mit beiden Maßnahmen können die sehr hohen Preisunterscheide reduziert und die Effizienz der Klimapolitik erhöht werden. Y1 - 2022 UR - https://ariadneprojekt.de/publikation/hintergrund-weiterentwicklung-co2-bepreisung/ ER - TY - RPRT A1 - Funke, Franziska A1 - Konc, Théo A1 - Mattauch, Linus A1 - Pahle, Michael A1 - Schwarz, Antonia A1 - Sommer, Stephan T1 - Prices vs. Quantities from a Citizen’s Perspective T2 - Berlin School of Economics Discussion Papers N2 - We propose a theory of public appraisal and employ it to explain divergent public opinion on similar economic policy instruments. In a survey-based policy design experiment with 13,665 respondents from seven European countries, we study how policy perceptions and support rates differ across carbon pricing designed as “carbon taxation” and “emissions trading”. While there is considerable cross-country variation in the appraisal of both instruments, the emissions trading design reduces opposition in all countries except Germany. We find that the treatment effects of instrument design on policy perceptions are substantial: carbon taxes are consistently more often perceived as increasing the state budget, harming the economy, and increasing costs of living and production. Using causal mediation analysis, we ascertain that lower opposition to emissions trading is partly due to its perception as less costly. Overall, our results suggest that the public consistently perceives taxes as a “tougher” measure, and that emissions trading appeals more to European constituencies not already supportive of climate policy. T3 - Berlin School of Economics Discussion Papers - 76 Y1 - 2025 UR - https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:kobv:b1570-opus4-59502 UR - https://berlinschoolofeconomics.de/insights/discussion-papers U6 - https://doi.org/10.48462/opus4-5950 ET - No. 76 ER - TY - RPRT A1 - Flachsland, Christian A1 - aus dem Moore, Nils A1 - Müller, Thorsten A1 - Kemmerzell, Jörg A1 - Edmondson, Duncan A1 - Görlach, Benjamin A1 - Kalkuhl, Matthias A1 - Knodt, Michèle A1 - Knopf, Brigitte A1 - Levi, Sebastian A1 - Luderer, Gunnar A1 - Pahle, Michael T1 - Wie die Governance der deutschen Klimapolitik gestärkt werden kann. Ariadne-Kurzdossier. N2 - Von der Sektorkopplung bis zum Wasserstoff, von der Umsetzung des Klimaschutzgesetzes bis hin zum europäischen Green Deal: Um Klimaneutralität zu erreichen, braucht es eine koordinierte und effektive Politiksteuerung über einzelne Ressorts hinweg. Klimapolitik ist Querschnittsaufgabe, denn von der Stromerzeugung über Industrie, Gebäude und Verkehr bis hin zur Landwirtschaft müssen alle Sektoren mit hohem Tempo treibhausgasneutral werden. Fachleute des vom Bundesministerium für Bildung und Forschung BMBF geförderten Kopernikus-Projekts Ariadne haben zentrale Probleme der staatlichen Steuerung deutscher Klimapolitik untersucht und Lösungsoptionen vorgelegt. KW - Centre for Sustainability Y1 - 2021 UR - https://ariadneprojekt.de/media/2021/11/Ariadne-Kurzdossier_Governance_November2021.pdf ER - TY - JOUR A1 - Leipprand, Anna A1 - Flachsland, Christian A1 - Pahle, Michael T1 - Energy transition on the rise : discourses on energy future in the German parliament JF - Innovation: The European Journal of Social Science Research N2 - In this paper we describe energy policy discourses and their story-lines in German parliamentary debates, and trace their evolution over the past decades. Through content analysis and coding with MAXQDA, changes in the discourses and in the use of story-lines by different political parties are analyzed. Our study shows that while the concept of a transition towards a nuclear-free, renewables-based energy system became hegemonic within three decades, the discourse itself underwent major changes. Energy Transition was de-radicalized and became part of a discourse of Ecological Modernization, thus aligning with mainstream economic logic. There are still considerable differences in the story-lines narrated by parliamentarians about pathways to Energy Transition and its effects. Discursive struggles into the meaning and the means of the transition project continue, suggesting that discourse structuration is far from complete. KW - discourse analysis KW - story-lines KW - energy transition KW - renewable energy KW - energy policy KW - Germany Y1 - 2016 U6 - https://doi.org/10.1080/13511610.2016.1215241 IS - 3 SP - 283 EP - 305 PB - 30 ER - TY - JOUR A1 - Amberg, Maximilian A1 - aus dem Moore, Nils A1 - Bekk, Anke A1 - Bergmann, Tobias A1 - Edenhofer, Ottmar A1 - Flachsland, Christian A1 - George, Jan A1 - Haywood, Luke A1 - Heinemann, Maik A1 - Held, Anne A1 - Kalkuhl, Matthias A1 - Kellner, Maximilian A1 - Koch, Nicolas A1 - Luderer, Gunnar A1 - Meyer, Henrika A1 - Nikodinoska, Dragana A1 - Pahle, Michael A1 - Roolfs, Christina A1 - Schill, Wolf-Peter T1 - Reformoptionen für ein nachhaltiges Steuer- und Abgabensystem. Wie Lenkungssteuern effektiv und gerecht für den Klima- und Umweltschutz ausgestaltet werden können JF - Perspektiven der Wirtschaftspolitik N2 - Steuern und Abgaben auf Produkte oder Verbrauch mit gesellschaftlichen Folgekosten (externe Kosten) – sogenannte Pigou- oder Lenkungssteuern – sind ein gesellschaftliches „Win-Win-Instrument“. Sie verbessern die Wohlfahrt und schützen gleichzeitig die Umwelt und das Klima. Dies wird erreicht, indem umweltschädigende Aktivitäten einen Preis bekommen, der möglichst exakt der Höhe des Schadens entspricht. Eine konsequente Bepreisung der externen Kosten nach diesem Prinzip könnte in Deutschland erhebliche zusätzliche Einnahmen erbringen: Basierend auf bisherigen Studien zu externen Kosten wären zusätzliche Einnahmen in der Größenordnung von 348 bis 564 Milliarden Euro pro Jahr (44 bis 71 Prozent der gesamten Steuereinnahmen) möglich. Die Autoren warnen allerdings, dass die Bezifferung der externen Kosten mit erheblichen Unsicherheiten verbunden ist. Damit Lenkungssteuern und -abgaben ihre positiven Lenkungs- und Wohlstandseffekte voll entfalten können, seien zudem institutionelle Reformen notwendig. Y1 - 2022 U6 - https://doi.org/10.1515/pwp-2021-0051 VL - 23 IS - 3 SP - 165 EP - 199 ER -