TY - RPRT A1 - Feist, Marian A1 - Kühner, Ann-Kathrin A1 - Flachsland, Christian T1 - Selling CBAM: Diplomacy for the European Union’s Carbon Border Adjustment Mechanism Y1 - 2024 UR - https://ariadneprojekt.de/en/publication/analysis-selling-cbam-diplomacy-for-the-european-unions-carbon-border-adjustment-mechanism/ U6 - https://doi.org/10.48485/pik.2024.010 PB - Kopernikus-Projekt Ariadne CY - Potsdam ER - TY - RPRT A1 - Flachsland, Christian A1 - Edenhofer, Jacob A1 - Zwar, Claudia T1 - Eine vertane Chance, aber keine Katastrophe: Die Novelle des Bundes-Klimaschutzgesetzes T2 - Verfassungsblog Y1 - 2024 U6 - https://doi.org/10.59704/2c0758cc33ed9dc3 N1 - This publication is also available in English: Flachsland, C., Edenhofer, J., & Zwar, C. (2024). Not a Disaster, but a Missed Opportunity: The Amendment to the Federal Climate Protection Act. Verfassungsblog. https://verfassungsblog.de/german-federal-climate-protection-act/ IS - 2024/05/06 ER - TY - JOUR A1 - Döbbeling-Hildebrandt, Niklas A1 - Miersch, Klaas A1 - Khanna, Tarun M. A1 - Bachelet, Marion A1 - Bruns, Stephan B. A1 - Callaghan, Max A1 - Edenhofer, Ottmar A1 - Flachsland, Christian A1 - Forster, Piers M. A1 - Kalkuhl, Matthias A1 - Koch, Nicolas A1 - Lamb, William F. A1 - Ohlendorf, Nils A1 - Steckel, Jan Christoph A1 - Minx, Jan C. T1 - Systematic review and meta-analysis of ex-post evaluations on the effectiveness of carbon pricing JF - Nature Communications N2 - Today, more than 70 carbon pricing schemes have been implemented around the globe, but their contributions to emissions reductions remains a subject of heated debate in science and policy. Here we assess the effectiveness of carbon pricing in reducing emissions using a rigorous, machine-learning assisted systematic review and meta-analysis. Based on 483 effect sizes extracted from 80 causal ex-post evaluations across 21 carbon pricing schemes, we find that introducing a carbon price has yielded immediate and substantial emission reductions for at least 17 of these policies, despite the low level of prices in most instances. Statistically significant emissions reductions range between –5% to –21% across the schemes (–4% to –15% after correcting for publication bias). Our study highlights critical evidence gaps with regard to dozens of unevaluated carbon pricing schemes and the price elasticity of emissions reductions. More rigorous synthesis of carbon pricing and other climate policies is required across a range of outcomes to advance our understanding of “what works” and accelerate learning on climate solutions in science and policy. Y1 - 2024 U6 - https://doi.org/10.1038/s41467-024-48512-w SN - 2041-1723 VL - 15 PB - Springer Science and Business Media LLC ER - TY - RPRT A1 - Edmondson, Duncan A1 - Krafft, Oskar A1 - Flachsland, Christian A1 - van Ballegooy, Christian T1 - Governance capacities in reflexive climate policymaking: the scope, role, and institutional arrangements of policy mix evaluation in the German domestic buildings sector N2 - Residential buildings directly contribute 11% to local greenhouse gas emissions and up to 40% of total emissions when accounting for energy use for electricity generation. In order to achieve the climate targets in line with the Federal Climate Protection Act, increased ambition level of climate policy instruments is required in this sector. In this research, we are interested in the governance of this sector and the role of evaluation: the government-mandated processes used to evaluate policy in terms of the actors, organisations and ministries involved in executing and coordinating these processes; and the metrics and methods as well as the scope and granularity of evaluations. The report follows a mixed methods research design, utilising multiple sources of primary data for triangulation. We combine 14 expert interviews with content analysis of published reports to investigate the quality and scope of the current evaluation procedures in place. Building on institutional and evaluation literatures, the research offers an enhanced understanding of the content, scope and processes of ex-post evaluation of policy instruments. KW - ARIADNE Y1 - 2024 UR - https://ariadneprojekt.de/en/publication/governance-capacities-in-reflexive-climate-policymaking-the-scope-role-and-institutional-arrangements-of-policy-mix-evaluation-in-the-german-domestic-buildings-sector/ U6 - https://doi.org/10.48485/pik.2023.011 PB - Kopernikus-Projekt Ariadne CY - Potsdam ER - TY - RPRT A1 - Zwar, Claudia A1 - Edenhofer, Jacob A1 - Ruzelyte, Victoria A1 - Edmondson, Duncan A1 - Flachsland, Christian T1 - Mapping variation in institutions for climate policymaking – Climate institutions in Germany, the United Kingdom, Sweden, and Australia Y1 - 2023 UR - https://ariadneprojekt.de/en/publication/report-mapping-variation-in-institutions-for-climate-policymaking/ PB - Kopernikus-Projekt Ariadne CY - Potsdam ER - TY - RPRT A1 - Flachsland, Christian A1 - Steckel, Jan A1 - Jakob, Michael A1 - Fahl, Ulrich A1 - Feist, Marian A1 - Görlach, Benjamin A1 - Kühner, Ann-Kathrin A1 - Tänzler, Dennis A1 - Zeller, Marie T1 - Eckpunkte zur Entwicklung einer Klimaaußenpolitikstrategie Deutschlands N2 - Eine kohärente Klimaaußenpolitik (KAP) Deutschlands ist essentiell für das Gelingen sowohl der nationalen und europäischen Energiewende als auch für die effektive Unterstützung ambitionierter Klimapolitik außerhalb der Europäischen Union. Ziel dieses Ariadne-Hintergrundpapiers ist es, einen Diskussionsbeitrag zur Strukturierung der Debatte um die Eckpunkte und Optionen zur Ausarbeitung und Weiterentwicklung der deutschen KAP-Strategie zu leisten. Dazu werden vier Kategorien relevanter Ziele unterschieden. Diese reichen von klassischen klimapolitischen Zielen über industriepolitische sowie sicherheits- und handelspolitische Ziele hin zu breiteren außenpolitischen Zielen. Für jedes Ziel müssen entsprechende Mittel identifiziert werden, mit denen es erreicht werden kann, und Barrieren, die ihm im Weg stehen und entsprechend bedacht werden müssen. Für die Charakterisierung und Analyse verschiedener Mittel werden fünf Kategorien vorgeschlagen. Eine zentrale, aber in der Bewertung konzeptionell und empirisch herausfordernde Kategorie ist dabei das Transformationspotenzial einer Maßnahme. Im Fall von Zielkonflikten und begrenzten Ressourcen müssen Ziele priorisiert werden. Wir skizzieren dafür einen analytischen Rahmen und diskutieren illustrativ mögliche Optionen zur strategischen Gesamtausrichtung. Diese umfassen zum einen KAP-Gesamtstrategien von Staaten gegenüber allen anderen Ländern, und zum anderen Strategien für spezifische Staaten (z.B. die deutsche Strategie für den Umgang mit Indien oder Südafrika). Dabei können Strategien in einem Kontinuum von maximaler Priorisierung von Klimazielen (Klimapolitik First) bis hin zur nachrangigen Behandlung (Klimapolitik als Mittel zum Zweck) verortet und entsprechend ausgestaltet werden. Neben den Inhalten der Strategie werden Fragen der Organisation und Koordination in der Entwicklung und Implementierung der KAP-Strategie in den Blick genommen und die nächsten Schritte diskutiert. Eine erfolgreiche KAP-Strategie sollte dabei von Beginn an zwischen zentralen Stakeholdern im In- und Ausland in jeweils geeigneten Formaten erarbeitet, implementiert und im Sinne eines Lernprozesses fortlaufend angepasst werden. Eine KAP sollte sich in die breitere Außen- und Sicherheitspolitik Deutschlands einfügen, da relevante Politikfelder auf verschiedenen Ebenen eng miteinander verbunden sind. Bei der Erarbeitung der neuen KAP-Strategie der Bundesregierung sollte dazu insbesondere auf Kohärenz zur deutschen Sicherheits- und der Chinastrategie geachtet werden. Grundlage der Strategieentwicklung ist die Klärung möglicher Ziele und Mittel der deutschen KAP und ihrer Wechselwirkungen miteinander. Eine KAP-Strategie muss durch Analysen zu Umsetzbarkeit und Kosten, politischen Widerständen und Zielkonflikten informiert sein und die normativen Vorgaben der deutschen Außenpolitik berücksichtigen. Y1 - 2023 UR - https://ariadneprojekt.de/publikation/eckpunkte_klimaaussenpolitikstrategie/ PB - Kopernikus-Projekt Ariadne CY - Potsdam ER - TY - RPRT A1 - Edmondson, Duncan A1 - Flachsland, Christian A1 - aus dem Moore, Nils A1 - Koch, Nicolas A1 - Koller, Florian A1 - Gruhl, Henri A1 - Brehm, Johannes A1 - Levi, Sebastian T1 - Bewertung klimapolitischer Instrumentenmix-Pfade – Eine Anwendung auf leichte Nutzfahrzeuge in Deutschland Y1 - 2022 UR - https://ariadneprojekt.de/publikation/hintergrund-bewertung-klimapolitischer-instrumentenmix-pfade-eine-anwendung-auf-leichte-nutzfahrzeuge-in-deutschland/ PB - Kopernikus-Projekt Ariadne CY - Potsdam ER - TY - JOUR A1 - Amberg, Maximilian A1 - aus dem Moore, Nils A1 - Bekk, Anke A1 - Bergmann, Tobias A1 - Edenhofer, Ottmar A1 - Flachsland, Christian A1 - George, Jan A1 - Haywood, Luke A1 - Heinemann, Maik A1 - Held, Anne A1 - Kalkuhl, Matthias A1 - Kellner, Maximilian A1 - Koch, Nicolas A1 - Luderer, Gunnar A1 - Meyer, Henrika A1 - Nikodinoska, Dragana A1 - Pahle, Michael A1 - Roolfs, Christina A1 - Schill, Wolf-Peter T1 - Reformoptionen für ein nachhaltiges Steuer- und Abgabensystem. Wie Lenkungssteuern effektiv und gerecht für den Klima- und Umweltschutz ausgestaltet werden können JF - Perspektiven der Wirtschaftspolitik N2 - Steuern und Abgaben auf Produkte oder Verbrauch mit gesellschaftlichen Folgekosten (externe Kosten) – sogenannte Pigou- oder Lenkungssteuern – sind ein gesellschaftliches „Win-Win-Instrument“. Sie verbessern die Wohlfahrt und schützen gleichzeitig die Umwelt und das Klima. Dies wird erreicht, indem umweltschädigende Aktivitäten einen Preis bekommen, der möglichst exakt der Höhe des Schadens entspricht. Eine konsequente Bepreisung der externen Kosten nach diesem Prinzip könnte in Deutschland erhebliche zusätzliche Einnahmen erbringen: Basierend auf bisherigen Studien zu externen Kosten wären zusätzliche Einnahmen in der Größenordnung von 348 bis 564 Milliarden Euro pro Jahr (44 bis 71 Prozent der gesamten Steuereinnahmen) möglich. Die Autoren warnen allerdings, dass die Bezifferung der externen Kosten mit erheblichen Unsicherheiten verbunden ist. Damit Lenkungssteuern und -abgaben ihre positiven Lenkungs- und Wohlstandseffekte voll entfalten können, seien zudem institutionelle Reformen notwendig. Y1 - 2022 U6 - https://doi.org/10.1515/pwp-2021-0051 VL - 23 IS - 3 SP - 165 EP - 199 ER - TY - RPRT A1 - Edmondson, Duncan A1 - Flachsland, Christian A1 - aus dem Moore, Nils A1 - Koch, Nicolas A1 - Koller, Florian A1 - Gruhl, Henri A1 - Brehm, Johannes A1 - Levi, Sebastian T1 - Assessing Climate Policy Instrument Pathways: An Application to the German Light Duty Vehicle Sector T2 - Bewertung klimapolitischer Instrumentenmix-Pfade: Eine Anwendung auf leichte Nutzfahrzeuge in Deutschland KW - Centre for Sustainability Y1 - 2022 UR - http://nbn-resolving.de/urn/resolver.pl?urn:nbn:de:kobv:b1570-opus4-47130 UR - https://ariadneprojekt.de/publikation/background-assessing-climate-policy-instrument-pathways-an-application-to-the-german-light-duty-vehicle-sector/ N1 - This publication is also available in German at the link above. PB - Kopernikus-Projekt Ariadne CY - Potsdam ER - TY - JOUR A1 - Kühner, Ann-Kathrin A1 - Jakob, Michael A1 - Flachsland, Christian T1 - German stakeholder perceptions of an EU carbon border adjustment mechanism N2 - The European Commission has proposed a carbon border adjustment mechanism (CBAM) that would apply the carbon price prevailing in the EU emissions trading system to import-related emissions. We conducted a survey to study perceptions of an EU CBAM among German key stakeholders from industry, civil society, and research in July 2021. We find that substantial support for CBAM exists as well as the expectation that the mechanism will eventually be introduced. We identified divergent views on key design options among stakeholder groups. Stakeholders from industry generally favour the continuation of free allocation of emissions allowances, rebates for exporters from the EU, coverage of only scope 1 emissions, and use of revenues for domestic spending. Stakeholders from civil society prefer phasing out free allocation, coverage only of imports, an emissions scope including all indirect emissions, exempting low-income countries and countries that do implement non-price-based climate policies, and the use of revenues to finance green transformation in low-income countries. Respondents from research would generally rather see free allocation being phased out, emissions coverage of scope 1 and 2, exemptions for low-income countries and countries that do implement non-price-based policies with comparable effects in relevant sectors and a transfer of revenues to support clean technologies in low-income countries and green technologies in the EU. Our survey design allows us to identify three cross-stakeholder group clusters, one containing stakeholders who are comparably more hesitant towards CBAM, a second one with respondents most in favour of introducing CBAM, as well as a 'middle ground' cluster which contains views that are often in between the other two. We also compare the survey responses to the design of the Commission's CBAM proposal to identify the most likely points of political disagreement. KW - Centre for Sustainability Y1 - 2022 U6 - https://doi.org/10.1088/1748-9326/ac9f23 VL - 17 PB - Environmental Research Letters ER - TY - JOUR A1 - Ohlendorf, Nils A1 - Flachsland, Christian A1 - Nemet, Gregory F. A1 - Steckel, Jan Christoph T1 - Carbon price floors and low-carbon investment: A survey of German firms JF - Energy Policy N2 - Introducing a price floor in emissions trading schemes (ETS) theoretically stabilizes expectations on future carbon prices and thus fosters low-carbon investment. Yet, ex post evidence on high carbon prices is scant and the relevance of carbon pricing for investment decisions is frequently contested. We provide empirical ex ante evidence on how a price floor in the EU ETS would impact the size and portfolio of energy firms’ investments. Analyzing survey responses of high-level managers in 113 German energy and industry companies, we find that the level of the price floor is crucial. A low price floor trajectory only provides insurance against downward price fluctuations and would leave investments largely unchanged except for industries receiving electricity price compensation, which reduce their investments. A high floor, significantly increasing the price level beyond current expectations, leads to higher investment by the majority of firms, especially by green firms, while investment in fossil energy would partially be abolished. Our studies implies that price floors can be important design components of ETS. However, policymakers need to ensure that they are at sufficiently high levels to affect investment decisions in a meaningful way. Y1 - 2022 U6 - https://doi.org/10.1016/j.enpol.2022.113187 SN - 0301-4215 VL - 169 IS - 113187 ER - TY - RPRT A1 - Kellner, Maximilian A1 - Knopp, Felix A1 - Haywood, Luke A1 - Roolfs, Christina A1 - Flachsland, Christian A1 - Kalkuhl, Matthias T1 - Klimapolitik zwischen CO2-Bepreisung und Förderprogrammen. Eine fiskalpolitische Betrachtung. N2 - Klimapolitische Maßnahmen sind sowohl mit potenziell hohen Einnahmen als auch Ausgaben verbunden. Abhängig von der Entwicklung des CO2-Preises können die Einnahmen aus dem nationalen und dem auf Deutschland entfallenden Anteil des europäischen Emissionshandels bis 2030 real insgesamt zwischen 178 und 302 Mrd. Euro betragen. Gleichzeitig wird der reale Gesamtbedarf für öffentliche Klimainvestitionen eines großzügigen Green Spending Programms auf bis zu 616 Mrd. Euro geschätzt – ein solches Programm dürfte insbesondere bei zu niedrigen CO2-Preisen nötig werden. Die Transformation zu Klimaneutralität ließe sich dann nicht ausschließlich durch Einnahmen aus der CO2-Bepreisung finanzieren, sondern erfordert zusätzliche Mittel aus dem allgemeinen Bundeshaushalt. Dieser Bedarf wird weiter verschärft, wenn zur Abfederung der Zusatzbelastung durch steigende Energiepreise ein Klimageld ausgezahlt werden soll. Zur Reduktion der Finanzierungslücke sollte der CO2-Preis daher als Leitinstrument der Klimapolitik ausgebaut und durch begrenzte Subventionsprogramme mit besonders effektiver Förderung privater Investitionen unterstützt werden. Neben der inhaltlichen Analyse stellen wir ein Excel-Tool bereit, das zur eigenständigen Ermittlung des Finanzbedarfs für verschiedene Ausgabenprogramme verwendet werden kann. Y1 - 2022 UR - https://ariadneprojekt.de/publikation/zwischen-co2-bepreisung-und-foerderprogrammen/ ER - TY - JOUR A1 - Raiser, Kilian A1 - Flachsland, Christian A1 - Çalı, Başak T1 - Understanding pledge and review: learning from analogies to the Paris Agreement review mechanisms JF - Climate Policy N2 - This article draws lessons for the effectiveness of the Paris Agreement’s pledge and review mechanisms from the performance of comparable review mechanisms established under other international treaties. The article employs systematic evidence synthesis methods to review the existing literature on international review mechanisms in the human rights, trade, labour, and monetary policy fields and identifies six common factors influencing their performance. Applying these findings to the Paris Agreement, the analysis finds that its review mechanisms incorporate many of these factors. In particular, they combine both expert and peer review, allow for repeated interaction and capacity building, and facilitate the regular and transparent provision of information. The comparative analysis also highlights two major deficiencies of the Paris Agreement: the absence of procedures to assess the adequacy of national pledges and actions taken to implement them, and resource constraints in carrying out a complex and arduous review process. Active engagement of non-state actors with review mechanisms is identified as a potential remedy to these shortcomings. However, the overall experience of other regimes suggests that, on their own, review mechanisms provide few incentives for states to undertake significant policy changes. Rather, the political context of each regime conditions the performance of review mechanisms. We therefore conclude that the Paris Agreement’s review mechanisms alone are unlikely to bring about the necessary ratcheting up of climate policy ambitions. Y1 - 2022 U6 - https://doi.org/10.1080/14693062.2022.2059436 N1 - This is a post-peer-review, pre-copyedit version of an article published in Climate Policy. The final authenticated version is available online at: https://doi.org/10.1080/14693062.2022.2059436 SP - 1 EP - 25 ER - TY - RPRT A1 - Kalkuhl, Matthias A1 - Flachsland, Christian A1 - Knopf, Brigitte A1 - Amberg, Maximilian A1 - Bergmann, Tobias A1 - Kellner, Maximilian A1 - Stüber, Sophia A1 - Haywood, Luke A1 - Roolfs, Christina A1 - Edenhofer, Ottmar T1 - Auswirkungen der Energiepreiskrise auf Haushalte in Deutschland: sozialpolitische Herausforderungen und Handlungsoptionen Y1 - 2022 UR - https://www.mcc-berlin.net/fileadmin/data/C18_MCC_Publications/2022_MCC_Auswirkungen_der_Energiepreiskrise_auf_Haushalte.pdf ER - TY - RPRT A1 - Pahle, Michael A1 - Kosch, Mirjam A1 - Knopf, Brigitte A1 - Flachsland, Christian A1 - Edenhofer, Ottmar T1 - Eckpunkte und no-regret Maßnahmen für die Weiterentwicklung der CO2-Bepreisung auf deutscher und europäischer Ebene. Ariadne-Hintergrund. N2 - Dieses Papier beschreibt Empfehlungen zur Weiterentwicklung des nationalen Brennstoff-Emissionshandelsgesetzes (BEHG) – und wie ein reibungsfreier Übergang zur europäischen Ebene gestaltet werden kann. Bei der Einführung und Ausgestaltung eines EU-Emissionshandelssystem für Gebäude und Straßenverkehr (EU ETS-II) bestehen derzeit noch diverse Unsicherheiten. Unabhängig von den Entscheidungen auf europäischer Ebene identifizieren wir jedoch vier No-Regret Maßnahmen zur Weiterentwicklung des BEHG, die in allen Fällen förderlich sind: 1. Zeitliches Vorziehen und Anhebung des Preiskorridors plus Versteigerung: Die Einführung eines Preiskorridors und die Versteigerung von Zertifikaten sollte auf das Jahr 2023 vorgezogen werden. Zudem sollte der Preiskorridor angehoben und verbreitert werden, um den neuen nationalen Klimazielen Rechnung zu tragen. 2. BEHG Emissionsmengen analog zu Sektorzielen: Die EU-Kommission hat im Fit-for-55 Paket eine Erhöhung des deutschen ESR-Ziels auf 50% vorgeschlagen, was auch ungefähr den nationalen Zielen im Rahmen des Klimaschutzgesetzes (KSG) von 2021 entspricht. Um zu einem früheren Zeitpunkt Verbindlichkeit zu schaffen, sollten daher die BEHG-Emissionsmengen aus den KSG Sektorzielen abgeleitet werden. 3. Direkte Pro-Kopf-Rückerstattung: Für den zu erwartenden Fall deutlich steigender CO2-Preise sollte die Bundesregierung schon vor 2023 die institutionellen Voraussetzungen für die Umsetzung des Klimagelds wie im Koalitionsvertrag beschrieben schaffen. 4. Nationaler CO2-Mindestpreis: Bis spätestens 2025 sollte ein Mindestpreis zur eventuellen Ergänzung eines EU ETS-II vorbereitet und ggf. implementiert werden. Dadurch kann im Fall anfänglich niedriger Preise im EU ETS-II garantiert werden, dass der CO2-Preis in Deutschland weiterhin kontinuierlich ansteigt. Neben diesen Maßnahmen auf nationaler Ebene, sollte sich die Bundesregierung in den Fit-for-55 Verhandlungen einsetzen (1) für die Flexibilität zwischen EU ETS und ESR sowie (2) für ein graduelles Linking zwischen ETS-I und ETS-II. Mit beiden Maßnahmen können die sehr hohen Preisunterscheide reduziert und die Effizienz der Klimapolitik erhöht werden. Y1 - 2022 UR - https://ariadneprojekt.de/publikation/hintergrund-weiterentwicklung-co2-bepreisung/ ER - TY - RPRT A1 - Kühner, Ann-Kathrin A1 - Jakob, Michael A1 - Flachsland, Christian T1 - Positionen deutscher Stakeholder zu einem europäischen CO2-Grenzausgleich. Ariadne-Hintergrund. N2 - Die Sorge um „Carbon Leakage“ ist ein zentrales Hindernis für eine ambitionierte deutsche und Europäische Klimapolitik und hat in der Vergangenheit zu intensiven politischen Konflikten geführt. Um angesichts der ambitionierten Klimaziele des Green Deal Carbon Leakage in Zukunft zu verhindern, hat die Europäische Union in ihrem „Fit für 55“-Paket ein CO2-Grenzausgleichssystem (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM) vorgeschlagen. Über den Gesetzesvorschlag der Kommission wird momentan im zuständigen Umweltausschuss des EU-Parlaments beraten. Die Entscheidung des EU-Parlaments wird dann an den Rat der Europäischen Union, nun unter dem Vorsitz Frankreichs, übermittelt und dort weiter diskutiert. Die Verordnung soll im Januar 2023 in Kraft treten. Angesichts der Sorgen und politischen Konflikte um mögliches Carbon Leakage hat die Frage der Unterstützung und Ablehnung der verschiedenen spezifischen Designelemente eines EU CBAM durch verschiedene Stakeholdergruppen eine hohe politische Relevanz. Vor diesem Hintergrund haben wir mehr als 80 der zentralen Vertreterinnen und Vertreter der deutschen Fachdebatte aus Wirtschaft, Zivilgesellschaft und Wissenschaft sowohl nach ihren grundlegenden Einstellungen als auch zu spezifischen Details der Ausgestaltung eines CBAM befragt. Dabei zeigt sich, dass in Deutschland ein CBAM unter den wichtigsten Stakeholdergruppen durchschnittlich befürwortet wird. Als Hauptdiskussionspunkte identifiziert wurden(1) das Auslaufen der kostenlosen Zuteilung von Emissionsrechten bei Einführung eines CBAM, (2) die Anwendung eines CBAM nur auf Importe (und nicht auch auf Exporte), (3) die Frage ob und für welche Länder Ausnahmen gelten sollten und (4) die Verwendung der CBAM-Einnahmen. KW - Centre for Sustainability Y1 - 2022 UR - https://ariadneprojekt.de/publikation/hintergrund-positionen-deutscher-stakeholder-zu-einem-europaischen-co2-grenzausgleich/ ER - TY - RPRT A1 - Knodt, Michèle A1 - Rodi, Michael A1 - Flath, Lucas A1 - Kalis, Michael A1 - Kemmerzell, Jörg A1 - Leukhardt, Falko A1 - Flachsland, Christian T1 - Mehr Kooperation wagen. Wasserstoffgovernance im deutschen Föderalismus. Interterritoriale Koordination, Planung und Regulierung. N2 - Die Notwendigkeit einer stärkeren Kooperation zwischen Bund und Ländern in der Energiewende wird im Koalitionsvertrag der neuen Bundesregierung explizit hervorgehoben. Im Bereich des Wasserstoffes buchstabiert der Koalitionsvertrag hier jedoch keine konkreten Schritte aus, obwohl dem Energieträger mit der im Juni 2020 verabschiedeten Nationalen Wasserstoffstrategie eine zentrale energiepolitische Bedeutung zugewiesen wurde. Die rechtlichen und politischen Rahmenbedingungen für die Koordination wasserstoffpolitischer Maßnahmen und die Umsetzung der Nationalen Wasserstoffstrategie im deutschen Föderalismus wurden dabei bis dato noch wenig beachtet. Die vorliegende Ariadne-Analyse diskutiert die Möglichkeiten der vertikalen Koordination von Bund und Ländern sowie der horizontalen Koordination zwischen den Bundesländern. Die Analyse zeigt: Bestehende Modi der Koordination reichen entweder nicht aus oder werden durch divergierende Ziele nicht genutzt. Für eine effektive Umsetzung der Nationalen Wasserstoffstrategie und der Wasserstoffstrategien einzelner Länder bedarf es neuer Formen der Bund-Länder-Koordination. Wir skizzieren deshalb drei komplementäre Optionen zur Steigerung der vertikalen und horizontalen Koordinationskapazitäten: erstens die Festlegung grundlegender Standards der Herstellung und Nutzung von Wasserstoff, zweitens eine stärkere Koordination der Bedarfsplanung und drittens die Institutionalisierung der Kooperation von Bund und Ländern. Y1 - 2022 UR - https://ariadneprojekt.de/publikation/analyse-wasserstoffgovernance-im-deutschen-foderalismus/ ER - TY - RPRT A1 - Flachsland, Christian A1 - aus dem Moore, Nils A1 - Müller, Thorsten A1 - Kemmerzell, Jörg A1 - Edmondson, Duncan A1 - Görlach, Benjamin A1 - Kalkuhl, Matthias A1 - Knodt, Michèle A1 - Knopf, Brigitte A1 - Levi, Sebastian A1 - Luderer, Gunnar A1 - Pahle, Michael T1 - Wie die Governance der deutschen Klimapolitik gestärkt werden kann. Ariadne-Kurzdossier. N2 - Von der Sektorkopplung bis zum Wasserstoff, von der Umsetzung des Klimaschutzgesetzes bis hin zum europäischen Green Deal: Um Klimaneutralität zu erreichen, braucht es eine koordinierte und effektive Politiksteuerung über einzelne Ressorts hinweg. Klimapolitik ist Querschnittsaufgabe, denn von der Stromerzeugung über Industrie, Gebäude und Verkehr bis hin zur Landwirtschaft müssen alle Sektoren mit hohem Tempo treibhausgasneutral werden. Fachleute des vom Bundesministerium für Bildung und Forschung BMBF geförderten Kopernikus-Projekts Ariadne haben zentrale Probleme der staatlichen Steuerung deutscher Klimapolitik untersucht und Lösungsoptionen vorgelegt. KW - Centre for Sustainability Y1 - 2021 UR - https://ariadneprojekt.de/media/2021/11/Ariadne-Kurzdossier_Governance_November2021.pdf ER - TY - RPRT A1 - Flachsland, Christian A1 - Levi, Sebastian T1 - Das deutsche Klimaschutzgesetz: Möglichkeiten einer sektorübergreifenden Klimagovernance. Ariadne-Hintergrund. N2 - Trotz des erheblichen Ausbaus der erneuerbaren Energien in der Vergangenheit hat Deutschland Schwierigkeiten, seine nationalen Klimaschutzziele zu erfüllen. Als Reaktion darauf hat der Deutsche Bundestag im Jahr 2019 ein nationales Klimaschutzgesetz (KSG) verabschiedet. In diesem Bericht analysieren wir die Governance der deutschen Klimapolitik vor der Verabschiedung des KSG, die wichtigsten Gestaltungselemente des KSG und das Potenzial des KSG, die Integration der deutschen Klimagovernance zu verbessern. Dabei stellen wir fest, dass die deutsche Klimagovernance vor dem KSG nur mäßig integriert war. Mit der Einführung des KSG und der dort spezifizierten Sektorziele wird Klimaschutz jedoch zu einem prioritären Politikziel in allen wirtschaftlichen Sektoren. Darüber hinaus können die im KSG beschlossenen Monitorings- und Nachsteuerungs-Bestimmungen dazu führen, dass sektorspezifische Maßnahmen über die Zeit immer besser mit den nationalen Klimaschutz-Zielen abgestimmt werden. Insgesamt fördert das KSG hierbei jedoch eher eine multisektorale als eine sektorübergreifende Klimagovernance und versäumt es dabei, die Koordinierung zwischen Sektoren und Ministerien zu stärken. Y1 - 2021 UR - https://ariadneprojekt.de/media/2021/11/Ariadne-Hintergrund_Klimaschutzgesetz_November2021.pdf ER - TY - RPRT A1 - Levi, Sebastian A1 - Wolf, Ingo A1 - Flachsland, Christian A1 - Koch, Nicolas A1 - Koller, Florian A1 - Edmondson, Duncan T1 - Klimaschutz und Verkehr: Zielerreichung nur mit unbequemen Maßnahmen möglich. Ariadne-Analyse N2 - Die Klimaschutzziele für das Jahr 2030 sind im Verkehrssektor nur mit starken zusätzlichen Treibhausgasreduktionen erreichbar. Die beschlossenen Maßnahmen können laut gegenwärtigen Projektionen nur einen Bruchteil jener Emissionen reduzieren, welche für die Erreichung der Klimaschutzziele im Verkehrssektor notwendig wären. Um die politische Umsetzbarkeit zusätzlicher Klimaschutzmaßnahmen zu erörtern, analysieren wir die Emissionsminderungswirkung und die Bevölkerungsakzeptanz von 14 möglichen Maßnahmen, basierend auf Drittstudien und eigenen Erhebungen. Wir zeigen, dass die wirkungsstärksten Maßnahmen tendenziell eine geringe Zustimmung in der Bevölkerung erfahren, wobei die Lastenverteilung keinen sichtbaren Einfluss auf die Bevölkerungsakzeptanz hat. Maßnahmen, die in der Bevölkerung mehrheitlich unterstützt werden, führen nach gegenwärtigen Projektionen nur zu geringen Treibhausgasreduktionen, so dass die Erreichung der Klimaziele 2030 ohne kontroverse Maßnahmen wie höhere CO2-Preise oder einer flächendeckenden Maut unwahrscheinlich ist. Um die Befürwortung von gegenwärtig kontroversen Maßnahmen zu erhöhen, ist es notwendig, sichtbare Rückverteilungsmechanismen zu etablieren, Maßnahmen durch gruppenspezifische Kommunikation zu begleiten und die Einführung von Politikinstrumenten strategisch zu sequenzieren. KW - Centre for Sustainability Y1 - 2021 UR - https://ariadneprojekt.de/publikation/klimaschutz-und-verkehr-zielerreichung-nur-mit-unbequemen-massnahmen-moeglich/ ER - TY - JOUR A1 - Dubash, Navroz K. A1 - Pillai, Aditya Valiathan A1 - Flachsland, Christian A1 - Harrison, Kathyrn A1 - Hochstetler, Kathryn A1 - Lockwood, Matthew A1 - MacNeil, Robert A1 - Mildenberger, Matto A1 - Paterson, Matthew A1 - Teng, Fei A1 - Tyler, Emily T1 - National climate institutions complement targets and policies JF - Science N2 - Discussions about climate mitigation tend to focus on the ambition of emission reduction targets or the prevalence, design, and stringency of climate policies. However, targets are more likely to translate to near-term action when backed by institutional machinery that guides policy development and implementation. Institutions also mediate the political interests that are often barriers to implementing targets and policies. Yet the study of domestic climate institutions is in its infancy, compared with the study of targets and policies. Existing governance literatures document the spread of climate laws (1, 2) and how climate policy-making depends on domestic political institutions (3–5). Yet these literatures shed less light on how states organize themselves internally to address climate change. To address this question, drawing on empirical case material summarized in table S1, we propose a systematic framework for the study of climate institutions. We lay out definitional categories for climate institutions, analyze how states address three core climate governance challenges—coordination, building consensus, and strategy development—and draw attention to how institutions and national political contexts influence and shape each other. Acontextual “best practice” notions of climate institutions are less useful than an understanding of how institutions evolve over time through interaction with national politics. Y1 - 2021 U6 - https://doi.org/10.1126/science.abm1157 VL - 374 IS - 6568 SP - 690 EP - 693 ER - TY - JOUR A1 - Flachsland, Christian A1 - Levi, Sebastian T1 - Germany’s Federal Climate Change Act JF - Environmental Politics N2 - Despite significant renewable energy expansion in the past, Germany has encountered difficulties in meeting its national greenhouse gas emission targets. In response, Germany adopted the Federal Climate Change Act (CCA) in 2019. We analyze the state of climate governance in Germany before the CCA, the main design elements of the CCA, and assess the potential of the CCA to change German climate governance. Drawing on policy integration theory and 26 semi-structured interviews with senior policymakers and stakeholders, we find that German climate governance before the CCA was only moderately integrated. The sectoral emission targets legislated by the CCA make climate change mitigation a priority sector goal in non-energy sectors, and CCA provisions for monitoring, assessing and implementing policy reforms promise to enhance alignment of instruments with targets over time. Overall, the CCA advances a multi- rather than cross-sector climate governance, failing to advance coordination across sectors and ministries. Y1 - 2021 U6 - https://doi.org/10.1080/09644016.2021.1980288 VL - 30 IS - sup1 SP - 118 EP - 140 ER - TY - RPRT A1 - Kalkuhl, Matthias A1 - Roolfs, Christina A1 - Edenhofer, Ottmar A1 - Haywood, Luke A1 - Heinemann, Maik A1 - Bekk, Anke A1 - Flachsland, Christian A1 - George, Jan A1 - Held, Anne A1 - aus dem Moore, Nils A1 - Luderer, Gunnar A1 - Koch, Nicolas A1 - Nikodinoska, Dragana A1 - Pahle, Michael A1 - Schill, Wolf-Peter A1 - Amberg, Maximilian A1 - Bergmann, Tobias A1 - Meyer, Henrika T1 - Reformoptionen für ein nachhaltiges Steuer- und Abgabensystem. Wie Lenkungssteuern effektiv und gerecht für den Klima- und Umweltschutz ausgestaltet werden können. Ein Ariadne-Kurzdossier. Y1 - 2021 UR - https://ariadneprojekt.de/media/2021/05/Ariadne-Kurzdossier_Steuerreform_Juni2021.pdf ER - TY - JOUR A1 - Raiser, Kilian A1 - Kornek, Ulrike A1 - Flachsland, Christian A1 - Lamb, William F. T1 - Is the Paris Agreement effective? A systematic map of the evidence JF - Environmental Research Letters N2 - The Paris Agreement (PA) sets out to strengthen the global response to climate change, setting targets for mitigation, adaptation, and finance, and establishing mechanisms through which to achieve these targets. The effectiveness of the PA's mechanisms in achieving its targets, however, has been questioned. This review systematically maps the peer-reviewed literature on the PA, categorizing the available evidence on whether or not the 'Paris Regime' can be effective. We split our analysis into three methodologically distinct sections: first we categorize the literature according to the mechanisms being studied. We find a diverse body of literature, albeit with a clear focus on mitigation, and identify adaptation and capacity building to be clear gaps. Second, we carry out a content analysis, identifying common drivers of, barriers to, and recommendations for effectiveness. Here we find mixed evidence, with potential drivers often qualified by more concrete barriers. Thirdly, we use scientometrics to identify six research clusters. These cover loss and damage, finance, legal issues, international politics, experimental evidence, and studies on tracking progress on the PA's targets. We conclude with a narrative discussion of our findings, presenting three central themes. First, transparency is widely considered a precondition for the PA to be institutionally effective. However, a lack of clear reporting standards and comparable information renders the PA's transparency provisions ineffective. Second, environmental effectiveness relies on national ambition, of which there is currently too little. It remains unclear to which extent the Paris Regime structure itself can induce significant ratcheting-up of ambition. Finally, the PA facilitates the diffusion of norms, enables learning and the sharing of best practices. This production of shared norms provides the most promising avenue for overcoming the current lack of ambition. One of the primary successes of the PA is in providing a platform for the exchange of experiences and ideas. Y1 - 2020 U6 - https://doi.org/10.1088/1748-9326/ab865c VL - 15 IS - 8 SP - 1 EP - 16 ER - TY - JOUR A1 - Leipprand, Anna A1 - Flachsland, Christian A1 - Pahle, Michael T1 - Starting low, reaching high? Sequencing in EU climate and energy policies JF - Environmental Innovation and Societal Transitions N2 - In order to achieve the UNFCCC Paris Agreement goals, climate policies worldwide require considerable ratcheting-up. Policy sequencing provides a framework for analysing policy process dynamics that facilitate ratcheting-up. We apply a sequencing perspective to two key EU climate and energy policies, the Emissions Trading Scheme (ETS) and the Renewable Energy Directive (RED), to comparatively test the empirical relevance of sequencing for single policies – in addition to sequencing across policies, which has been the focus of sequencing theory so far – and to uncover specific mechanisms. Our results confirm that sequencing, based on triggering positive and controlling negative feedback, is relevant both within and across policies. Policy choices that may facilitate ratcheting-up include tools to control costs, the possibility to centralise and harmonise in a multi-level governance context, options for compensation of reluctant actors, and the encouragement of learning processes. KW - Policy sequencing KW - Policy feedback KW - Energy policy KW - Climate policy KW - Emissions trading Y1 - 2020 U6 - https://doi.org/10.1016/j.eist.2020.08.006 VL - 37 SP - 140 EP - 155 ER - TY - CHAP A1 - Edenhofer, Ottmar A1 - Flachsland, Christian ED - Voges, Sefan T1 - Laudato si‘. Die Sorge um die globalen Gemeinschaftsgüter T2 - Christlicher Schöpfungsglaube heute. Spirituelle Oase oder vergessene Verantwortung? Y1 - 2020 SN - 9783786732266 SP - 35 EP - 49 PB - Matthias Grünewald Verlag CY - Mainz ER - TY - JOUR A1 - Jakob, Michael A1 - Flachsland, Christian A1 - Steckel, Jan Christoph A1 - Urpelainen, Johannes T1 - Actors, objectives, context: A framework of the political economy of energy and climate policy applied to India, Indonesia, and Vietnam JF - Energy Research & Social Science N2 - Devising policies that facilitate a transition to low-carbon energy systems requires a close understanding of the country-specific political economy of energy and climate policy. We develop a generalized AOC (‘Actors, Objectives, Context’) political economy framework to inform and enable comparison of country-specific case studies of how economic structure, political institutions, and the political environment shape policy outcomes. Our actor-centered perspective is built on the assumption that those policies are implemented that best meet the objectives of actors with the greatest influence on policy decisions. Applying the framework in practice includes four basic steps: i) identifying the societal and political actors most relevant for the formulation, implementation and enforcement of energy and climate policies; ii) spelling out these actors’ underlying objectives; iii) assessing the economic, institutional, discursive and environmental context which determines how certain objectives matter for certain societal actors; and iv) analyzing the dynamic interactions among these factors leading to aggregate policy outcomes. Context factors determine how societal actors influence political actors engaged in formal public policy formulation, implementation and enforcement, and how the dynamic interplay of different political actors’ interests results in energy and climate policy outcomes. The framework can accommodate a wide range of theoretical perspectives. We illustrate how the framework enables conducting comparable energy and climate policy country case studies, using the example of coal use in India, Indonesia and Vietnam. Finally, we discuss how the framework can contribute to the identification of entry points that could bring about policy change. KW - Political economy KW - Policy design KW - Climate and energy policy KW - vested interests KW - Coal Y1 - 2020 U6 - https://doi.org/10.1016/j.erss.2020.101775 VL - 70 SP - 1 EP - 12 ER - TY - JOUR A1 - Müller-Hansen, Finn A1 - Callaghan, Max W. A1 - Lee, Yuan Ting A1 - Leipprand, Anna A1 - Flachsland, Christian A1 - Minx, Jan C. T1 - Who cares about coal? Analyzing 70 years of German parliamentary debates on coal with dynamic topic modeling JF - Energy Research & Social Science N2 - Despite Germany’s Paris Agreement pledge and coal exit legislation, the political debate around carbon-intensive coal remains heated. Coal power and mining have played an important, yet changing role in the history of German politics. In this paper, we analyze the entire parliamentary debate on coal in the German parliament (Bundestag) from its inception in 1949 to 2019. For this purpose we extract the more than 870,000 parliamentary speeches from all protocols in the history of the Bundestag. We identify the 9167 speeches mentioning coal and apply dynamic topic modeling – an unsupervised machine learning technique that reveals the changing thematic structure of large document collections over time – to analyze changes in parliamentary debates on coal over the past 70 years. The trends in topics and their varying internal structure reflect how energy policy was discussed and legitimized over time: Initially, coal was framed as a driver of economic prosperity and guarantee of energy security. In recent years, the debate evolved towards energy transition, coal phase-out and renewable energy expansion. Germany’s smaller and younger parties, the Greens and the Left Party, debate coal more often in the context of the energy transition and climate protection than other parties. Our results reflect trends in other countries and other fields of energy policy. Methodologically, our study illustrates the potential of and need for computational methods to analyze vast corpora of text and to complement traditional social science methods. KW - Coal transition KW - Energy policy KW - Parliamentary debates KW - Topic modeling KW - Computational text analysis Y1 - 2021 U6 - https://doi.org/10.1016/j.erss.2020.101869 VL - 72 ER - TY - JOUR A1 - Jakob, Michael A1 - Lamb, William F. A1 - Steckel, Jan Christoph A1 - Flachsland, Christian A1 - Edenhofer, Ottmar T1 - Understanding different perspectives on economic growth and climate policy JF - WIREs Climate Change N2 - Should economic growth continue in a world threatened by the prospect of catastrophic climate change? The scientific and public debate has brought forth a broad spectrum of views and narratives on this question, ranging from neoclassical economics to degrowth. We argue that different positions can be attributed to underlying differences in views on (a) factors that determine human well‐being, (b) the feasibility and desirability of economic growth, (c) appropriate intervention points, and (d) preferences about governance and policy options. For each of these dimensions, we propose points of agreement on which a consensus between conflicting positions might be achieved. From this basis, we distill a sustainability transition perspective that could act as a basis for a renewed debate on how to align human well‐being with environmental sustainability. KW - Climate Economics KW - degrowth KW - sustainability KW - transformation KW - well-being Y1 - 2020 U6 - https://doi.org/10.1002/wcc.677 SP - 1 EP - 17 ER - TY - JOUR A1 - Pahle, Michael A1 - Tietjen, Oliver A1 - Osorio, Sebastian A1 - Knopf, Brigitte A1 - Flachsland, Christian A1 - Korkmaz, Pinar A1 - Fahl, Ulrich T1 - Die Anschärfung der EU-2030-Klimaziele und Implikationen für Deutschland. JF - Energiewirtschaftliche Tagesfragen Y1 - 2020 UR - https://emagazin.et-magazin.de/de/profiles/cb1a7fd451c4/editions/90a8e60a80bafe822dec/pages/page/6 VL - 70 IS - 7/8 SP - 10 EP - 13 ER - TY - JOUR A1 - Levi, Sebastian A1 - Flachsland, Christian A1 - Jakob, Michael T1 - Political Economy Determinants of Carbon Pricing JF - Global Environmental Politics N2 - Carbon pricing is widely considered a key policy instrument for achieving substantial climate change mitigation. However, implementation remains patchy and price levels vary significantly across countries and regions. In this article, we analyze the structural social, political, and economic conditions under which carbon prices have been implemented so far. We estimate a Tobit regression model to investigate variations in explicit carbon prices over 262 national and subnational jurisdictions. Our results highlight well-governed institutions and public attitudes as the most important conditions for carbon pricing and characterize fossil fuel consumption as a barrier to the implementation of carbon prices. The results suggest that governance and public attitude need to be integrated into political economy analysis. Policy makers should take regulatory capacities and public attitudes seriously when designing carbon pricing policies. KW - Centre for Sustainability Y1 - 2020 UR - http://nbn-resolving.de/urn/resolver.pl?urn:nbn:de:kobv:b1570-opus4-35698 SN - 1526-3800 N1 - This is a post-print version of an article published in Global Environmental Politics. Citation: Levi, Sebastian, Christian Flachsland, and Michael Jakob. "Political Economy Determinants of Carbon Pricing." Global Environmental Politics 20.2 (2020): 128-156. Copyright statement: © 2020 by the Massachusetts Institute of Technology Link: https://www.mitpressjournals.org/doi/abs/10.1162/glep_a_00549 VL - 20 IS - 2 SP - 128 EP - 156 ER - TY - JOUR A1 - Kornek, Ulrike A1 - Flachsland, Christian A1 - Kardish, Chris A1 - Levi, Sebastian A1 - Edenhofer, Ottmar T1 - What is important for achieving 2 °C? UNFCCC and IPCC expert perceptions on obstacles and response options for climate change mitigation JF - Environmental Research Letters N2 - Global mitigation efforts remain insufficient to limit the global temperature increase to well below 2 °C. While a growing academic literature analyzes this problem, perceptions of which obstacles inhibit goal attainment and which responses might be most effective seem to differ widely. This makes prioritization and agreement on the way forward difficult. To inform prioritization in global climate policy and research agendas, we present quantitative data on how 917 experts from the IPCC and the UNFCCC perceive the importance of different obstacles and response options for achieving 2 °C. On average, respondents consider opposition from special interest groups the most important obstacle and technological R&D the most important response. Our survey also finds that the majority of experts perceives a wide range of issues as important, supporting an agenda that is inclusive in terms of coverage. Average importance ratings differ between experts from the Global North and South, suggesting that balanced representation in global fora and regionally differentiated agendas are important. In particular, opposition from special interest groups is a top priority among experts from North America, Europe and Oceania. Investigating the drivers of individual importance ratings, we find little difference between experts from the IPCC and the UNFCCC, while expert's perceptions correlate with their academic training and their national scientific, regulatory, and financial contexts. Y1 - 2020 U6 - https://doi.org/10.1088/1748-9326/ab6394 VL - 15 SP - 1 EP - 10 ER - TY - CHAP A1 - Edenhofer, Ottmar A1 - Roolfs, Christiana A1 - Gaitan, Beatriz A1 - Nahmacher, Paul A1 - Flachsland, Christian ED - Parry (et al.), Ian T1 - Agreeing on an EU ETS minimum price to foster solidarity, subsidiarity and efficiency in the EU T2 - Energy Tax and Regulatory Policy in Europe: Reform Priorities Y1 - 2017 UR - http://edoc.gfz-potsdam.de/pik/get/7159/0/42f7af08e2731825736c92935e134f85/7159oa.pdf SP - 31 EP - 61 PB - MIT Press CY - Cambridge, MA ER - TY - JOUR A1 - Flachsland, Christian A1 - Pahle, Michael A1 - Burtraw, Dallas A1 - Edenhofer, Ottmar A1 - Elkerbout, Milan A1 - Fischer, Carolyn A1 - Tietjen, Oliver A1 - Zetterberg, Lars T1 - How to avoid history repeating itself: the case for an EU Emissions Trading System (EU ETS) price floor revisited JF - Climate Policy N2 - Several years of very low allowance prices in the EU emissions trading scheme (ETS) have motivated calls to introduce a price floor to correct potential underlying distortions and design flaws, including (i) the political nature of allowance supply and related credibility issues, (ii) potential myopia of market participants and firms, and (iii) waterbed and rebound effects resulting from policy interactions. In the wake of the recent EU ETS reform, allowance prices have sharply increased. This raises the question of whether the case for introducing a price floor in the EU ETS remains valid. We argue that such a price floor, also adopted in several other greenhouse gas cap-and-trade systems worldwide, remains an important improvement in the design of the system, as long as the above-mentioned distortions and design flaws persist. An EU ETS price floor can safeguard against these issues and provides more explicit guidance on the minimum allowance price policymakers consider acceptable. Either as a complement or substitute to the current Market Stability Reserve (MSR), a price floor would thus make the EU ETS less prone to future revision in case of unexpectedly low prices. We identify and confront four prominent arguments against the introduction of an EU ETS price floor. Key policy insights: - An EU ETS price floor would be an important institutional innovation enhancing political and economic stability, and predictability of the EUA price - The recent Market Stability Reserve (MSR) reform has not removed the need for a carbon price floor. - Introducing an element of price responsiveness into the so far purely quantitative design of the EU ETS would help to preserve its integrity - In contrast to conventional wisdom, legal analysis reveals that an EU ETS price floor can be legally feasible - Political support for a carbon price floor is gaining traction across Europe KW - EU ETS KW - price floor KW - market stability reserve KW - policy credibility Y1 - 2020 U6 - https://doi.org/10.1080/14693062.2019.1682494 VL - 20 IS - 1 SP - 133 EP - 142 ER - TY - RPRT A1 - Edenhofer, Ottmar A1 - Flachsland, Christian A1 - Kalkuhl, Matthias A1 - Knopf, Brigitte A1 - Pahle, Michael T1 - Bewertung des Klimapakets und nächste Schritte. CO2-Preis, sozialer Ausgleich, Europa, Monitoring N2 - Das von der Bundesregierung vorgelegte Klimapaket wird aller Voraussicht nach unzureichend sein, um die Ziele für 2030 zu erreichen. Zwar wird eine sinnvolle Architektur für eine umfassende CO2-Bepreisung sichtbar: Einstieg mit einem Fixpreis, mittelfristig ein nationaler Emissionshandel für Wärme und Verkehr und langfristig Integration in den EU-Emissionshandel mit einem Mindestpreis. Aber der Preispfad ist zu niedrig und reicht nicht weit genug in die Zukunft, um eine ausreichende Lenkungswirkung zu entfalten und die notwendige Sicherheit für Investitionen zu vermitteln. So wie der Preispfad jetzt festgeschrieben worden ist, sind nach 2026 voraussichtlich erhebliche Preissteigerungen zur Zielerreichung nötig. Dadurch wird das Erreichen der 2030er-Ziele unnötig teuer. Weiterhin besteht das Risiko, dass der Preispfad mittelfristig (2022 bis 2025) womöglich schon zu einem Verletzen der EU-Lastenteilungsziele führt. Auch die Frage des sozialen Ausgleichs in der deutschen Klimapolitik ist noch nicht befriedigend gelöst. Es zeigt sich, dass die Mittelschicht am stärksten belastet wird, während die Belastung für ärmere Haushalte zwar abgefedert wird, der Ausgleich aber noch unzureichend ist: Gerade hier treten besondere Härtefälle auf. Die soziale Schieflage verschärft sich dramatisch bei steigenden CO2-Preisen, die ab 2026 zu erwarten sind. Es kommt nun darauf an, in den nächsten Schritten nachzusteuern: Der CO2-Preispfad sollte auf ein Ambitionsniveau angehoben werden, mit dem die Klimaziele zuverlässig erreicht werden können. Außerdem müssen die klimapolitischen Instrumente sozialverträglich ausgestaltet werden. Weiterhin ist eine aktivere Rolle Deutschlands in der europäischen Klimapolitik entscheidend. Denn parallel zum nationalen Einstieg sollte Deutschland die Einführung einer integrierten europaweiten CO2-Bepreisung vorantreiben, um eine dauerhafte Zersplitterung und entsprechend hohe Kosten der europäischen Klimapolitik zu verhindern. Die europäische Klimadebatte um eine Erhöhung des Klimaziels für das Jahr 2030, angestoßen durch die neue EU-Kommission, bietet dafür in der kommenden Zeit einen guten Einstiegspunkt. Zentral ist zudem ein effektiver Monitoringprozess. Dabei sollte der einberufene Expertenrat nicht nur das Ex-post-Monitoring der Emissionen unterstützen, sondern auch ein Vorschlagsrecht für das Nach-steuern von Maßnahmen zur Zielerreichung haben (Ex-ante-Evaluierung alternativer Optionen). Auch eine Berichtspflicht gegenüber dem Bundestag wäre wichtig, um Transparenz über den Fortschritt bei der Zielerreichung herzustellen. Der jetzt aufgesetzte Expertenrat hat dagegen nur ein schwaches Mandat zur bloßen Überprüfung von Daten und Modellannahmen. Doch das Gremium sollte nicht bloß den Fortschritt hinsichtlich der Klimaziele notariell bestätigen, sondern der Schrittmacher für deren Umsetzung sein. Hier wurde es verpasst, eine starke Institution zu schaffen. Y1 - 2019 UR - https://www.mcc-berlin.net/fileadmin/data/B2.3_Publications/Working%20Paper/2019_MCC_Bewertung_des_Klimapakets_final.pdf PB - Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change (MCC) gGmbH ER - TY - JOUR A1 - Dorsch, Marcel J. A1 - Flachsland, Christian A1 - Kornek, Ulrike T1 - Building and enhancing climate policy ambition with transfers: allowance allocation and revenue spending in the EU ETS JF - Environmental Politics N2 - Sustaining and increasing climate policy ambition in the presence of heterogeneous interests and potential veto players is a key challenge for climate governance. We examine the conceptual and empirical significance of transfers to balance heterogeneous interests and build support for raising climate policy ambition in the development of the EU Emissions Trading Scheme (ETS). We provide insights into how to strategically sequence ‘brown cushioning’ and ‘green push’ policy incentives within the EU ETS to deliberately incentivize transformative change among actor constituencies towards decarbonization endogenously. The analysis demonstrates the significance of preventive and compensatory buy-in, via allowance allocation and revenue spending design, for the introduction and each major reform of the scheme. Given the potential for a substantially increasing value distributed within the EU ETS, future policy options should aim to strengthen the scheme’s inherent incentives towards decarbonization and to prevent an increasing structural divide among EU member states. KW - Climate policy and politics KW - EU Emissions Trading Scheme KW - allowance allocation KW - strategic transfer design KW - constituency building Y1 - 2020 U6 - https://doi.org/10.1080/09644016.2019.1659576 SN - 1743-8934 VL - 29 IS - 5 SP - 781 EP - 803 ER - TY - RPRT A1 - Edenhofer, Ottmar A1 - Flachsland, Christian A1 - Kalkuhl, Matthias A1 - Knopf, Brigitte A1 - Pahle, Michael T1 - Optionen für eine CO2-Preisreform. MCC-PIK-Expertise für den Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung T2 - ECONSTOR N2 - Die deutsche Klimapolitik benötigt eine grundlegende Neuausrichtung. Deutschland muss im Rahmen der EU-Lastenteilungsverordnung bis 2030 seine Emissionen im Verkehrs-, Gebäude- und Landwirtschaftssektor sowie in Teilen des Industrie- und Energiesektors um 38 Prozent gegenüber 2005 vermindern, sonst drohen erhebliche Strafzahlungen. Das erfordert einen deutlich steileren CO2-Reduktionspfad als in den vergangenen Jahren. Die Regierung plant daher, bis zum Ende des Jahres ein Klimaschutzgesetz zu verabschieden. Mit der aktuellen Ausrichtung von Energiewende und Klimapolitik kann dieses Ziel allerdings nicht erreicht werden, weil die bestehenden ökonomischen Anreize unzureichend sind und für Investoren und Innovatoren erhebliche Unsicherheiten über die zukünftige Ausrichtung der Klimapolitik bestehen. Außerdem sind die bisherigen Maßnahmen sozial unausgewogen. Der klimapolitische Rahmen muss dringend auf das zentrale Ziel ausgerichtet werden, also das Vermeiden von CO2-Emissionen. Der CO2-Preis sollte zum Leitinstrument der Klimapolitik werden. Gleichzeitig wächst die Unzufriedenheit mit dem unzureichenden klimapolitischen Fortschritt in breiten Teilen der Gesellschaft: Die nationalen Klimaziele für 2020 werden verfehlt. Die Jugend, prominent vertreten durch die „Fridays for Future“-Bewegung, sieht die Lebensgrundlagen ihrer eigenen und künftiger Generationen in Gefahr. Klimaschutz ist zu einem zentralen Thema in der Mitte der Gesellschaft geworden. Daraus ist ein unmittelbarer klimapolitischer Handlungsdruck entstanden, der für eine umfassende Reform der Klimapolitik genutzt werden sollte. Die nötigen Reformen lassen sich nur durch einen Paradigmenwechsel erreichen, bei dem auch die Umwelt- und Klimapolitik an den grundlegenden Prinzipien der Sozialen Marktwirtschaft ausgerichtet wird. Dabei gilt es den Wettbewerb um die günstigsten Vermeidungstechnologien zu fördern, Investitionssicherheit zu stärken, die Gesamtkosten für die Erreichung der Ziele möglichst gering zu halten und die Belastungen gerecht über Haushalte und Unternehmen zu verteilen. Ordnungsrecht und Förderprogramme sollten künftig nur eine ergänzende Rolle einnehmen. Im Zentrum der Neuausrichtung muss eine umfassende und koordinierte Bepreisung der CO2-Emissionen stehen. Die Ausgestaltung einer deutschen CO2-Preisreform sollte von Beginn an als Dreiklang gedacht werden: Erstens muss der Konvergenzpunkt eine europaweit harmonisierte CO2-Bepreisung sein. Zweitens sollte Deutschland als Zwischenschritt zügig eine nationale CO2-Preisreform umsetzen, um seine Ziele im Rahmen der EU-Lastenteilungsverordnung zu erreichen. Drittens sollte die europäische CO2-Preisreform Grundlage für erfolgreiche internationale Klimaverhandlungen werden. Mit dieser Reform haben Deutschland und Europa die Chance, nicht nur die europäische Klimapolitik voranzubringen, sondern auch ihre Position in den internationalen Verhandlungen zu verbessern. Y1 - 2019 UR - http://hdl.handle.net/10419/201374 ET - 04/2019 ER - TY - JOUR A1 - Pahle, Michael A1 - Edenhofer, Ottmar A1 - Pietzcker, Robert A1 - Tietjen, Oliver A1 - Osorio, Sebastian A1 - Flachsland, Christian T1 - Die unterschätzten Risiken des Kohleausstiegs JF - Energiewirtschaftliche Tagesfragen Y1 - 2019 VL - 69 IS - 6 SP - 1 EP - 4 ER - TY - RPRT A1 - Flachsland, Christian A1 - Pahle, Michael A1 - Burtraw, Dallas A1 - Edenhofer, Ottmar A1 - Elkerbout, Milan A1 - Fischer, Carolyn A1 - Tietjen, Oliver A1 - Zetterberg, Lars T1 - Five myths about an EU ETS carbon price floor N2 - This policy briefbuilds on theworkshop EU ETS Reform: Taking Stock and Examining Carbon Price Floor Options,held at the Centrefor European Policy Studies (CEPS) in Brussels on July 3, 2018. The workshop was cosponsored by CEPS and the AHEAD and Mistra CarbonExit projects. While the brief draws on insights from workshop discussions, its views are solely those of the authors. The brief outlinesdifferent perspectives on thepast performanceof the EU Emissions Trading System (ETS)in terms of its allowance price (Section 1), analyzes how the recent reform respondedto related challenges(Section 2), and considers the case for introducinga carbon pricefloor in the EU ETS(Section 3). The main part of the brief (Section 4) identifies five myths in the debate of an EU ETSpricefloorand criticallyconfrontsthem. Section 5 concludes by discussing potential entry points for introducing a carbon price floor in the context of the upcoming EU climate policy process Y1 - 2018 UR - https://www.ceps.eu/publications/five-myths-about-eu-ets-carbon-price-floor ER - TY - CHAP A1 - Dasgupta, Purnamita A1 - Edenhofer, Ottmar A1 - Amezquita, Adriana Mercedes Avendano A1 - Bento, Antonio M. A1 - Caney, Simon A1 - De la Croix, David A1 - Fosu, Augustin Kwasi A1 - Jakob, Michael A1 - Saam, Marianne A1 - Shrader-Frechette, Kristin A1 - Flachsland, Christian A1 - Weyant, John A1 - You, Liangzhi A1 - Delgado-Ramos, Gian A1 - Dorsch, Marcel J. A1 - Klenert, David A1 - Lempert, Robert A1 - Leroux, Justin A1 - Lessmann, Kai A1 - Liu, Junguo A1 - Mattauch, Linus A1 - Perrings, Charles A1 - Schwerhoff, Gregor A1 - Seyboth, Kristin A1 - Streckel, Jan T1 - Economic Growth, Human Development, and Welfare T2 - Rethinking Society for the 21st Century Report of the International Panel on Social Progress N2 - Economic Growth, Human Development, and Welfare" of the 2018 Report of the International Panel on Social Progress (IPSP). Mission of the IPSP: The International Panel on Social Progress (IPSP) will harness the competence of hundreds of experts about social issues and will deliver a report addressed to all social actors, movements, organizations, politicians and decision-makers, in order to provide them with the best expertise on questions that bear on social change. The Panel will seek consensus whenever possible but will not hide controversies and will honestly present up-to-date arguments and analyses, and debates about them, in an accessible way. The Panel will have no partisan political agenda, but will aim at restoring hope in social progress and stimulating intellectual and public debates. Different political and philosophical views may conceive of social progress in different ways, emphasizing values such as freedom, dignity, or equality. The Panel will retain full independence from political parties, governments, and organizations with a partisan agenda. While the Panel will primarily work for the dissemination of knowledge to all relevant actors in society, it will also foster research on the topics it will study and help to revive interest for research in social long-term prospective analysis Y1 - 2018 SN - 9781108399661 U6 - https://doi.org/10.1017/9781108399661 SP - 139 EP - 184 PB - Cambridge University Press ER - TY - CHAP A1 - Edenhofer, Ottmar A1 - Flachsland, Christian A1 - Schmid, Lisa Katharina ED - Angrick, Michael ED - Kühleis, Christoph ED - Landgrebe, Jürgen ED - Weiß, Jan T1 - Wie der Emissionshandel wieder zur zentralen Säule der europäischen Klimapolitik werden kann T2 - 12 Jahre Europäischer Emissionshandel in Deutschland: Bilanz und Perspektiven für einen wirkungsvollen Klimaschutz Y1 - 2018 SN - 978-3-7316-1362-6 SP - 217 EP - 244 PB - metropolis CY - Marburg ER - TY - JOUR A1 - Edenhofer, Ottmar A1 - Knopf, Brigitte A1 - Burghaus, Kerstin A1 - Flachsland, Christian A1 - Jakob, Michael A1 - Koch, Nicolas T1 - Shifting Paradigms in Carbon Pricing JF - Intereconomics N2 - Carbon pricing is essential to achieve a reduction in global CO2 emissions. A carbon price can either be set directly via a carbon tax (price control) or be achieved through a cap-and-trade system (quantity control). While there has been much debate about the relative merits of each approach, cap-and-trade systems have been favoured in the political arena. In principle, they offer the most straightforward way to achieve a country’s emission reduction target by simply setting the cap at the remaining emission budget. Existing emissions trading schemes (ETSs) can be found in Europe, California and Québec, for example. Y1 - 2018 U6 - https://doi.org/10.1007/s10272-018-0735-6 VL - 53 IS - 3 SP - 135 EP - 140 ER - TY - CHAP A1 - Edenhofer, Ottmar A1 - Flachsland, Christian A1 - Schmid, Lisa Katharina ED - Angrick, Michael ED - Kühleis, Christoph ED - Landgrebe, Jürgen ED - Weiß, Jan T1 - Decarbonization and EU ETS Reform: Introducing a price floor to drive low-carbon investments BT - Stocktaking and perspectives for effective climate protection T2 - 12 Years of European Emissions Trading in German N2 - The EU ETS is in a crisis. There is a fundamental concern that persistently low allowance prices will fail to incentivize the investments in low-carbon capital stock and technology research and development (R&D) required to achieve long-term European decarbonization targets in the context of the Paris Agreement. Attainment of these targets is at risk. Introducing a carbon price floor can re-affirm the role of the EU ETS as the central pillar in the European effort towards decarbonization. Such a price floor should start at an economically significant level and rise over time. Many observers argue that it is misguided to focus on the EU ETS allowance (EUA) price, since the emissions cap determines environmental effectiveness and the allowance market works well in technical terms. Four interrelated considerations underpin our concern over the persistently low EUA price: First, the EU ETS cap is not cast in stone. It might be relaxed in the future if the costs of maintaining it become politically unacceptable. This could be the case if allowance prices escalate, which can be expected to result from a high-carbon capital stock building up in presence of persistently low allowance prices. Second, there is emerging scientific evidence that the EUA price is distorted as the carbon market does not operate cost-efficiently in a long-term perspective due to private sector short-sightedness and regulatory uncertainty. Third, the EU ETS has so far not allowed the effective expression of different climate policy preferences across EU member states. Without compensatory measures, voluntary unilateral emission reductions within member states (e.g. UK carbon price support, potential German coal power exit) dampen short-term allowance prices and shift emissions in space and time. Finally, all ambitious short-term climate policy measures required for embarking on long-term decarbonization pathways face significant political opposition. This opposition can be expected to come not only from reluctant EU member states, but also industry constituencies concerned about impacts on competitiveness, businessmodels and jobs. These distributional challenges need to be tackled more effectively by strategically allocating allowance value, providing limited compensation to adversely affected constituencies, promoting low carbon R&D to reduce future costs of decarbonization, and fostering public support for ambitious climate policy. The recent EU ETS reform effort offers an entry point to tackle these concerns, but does not sufficiently address the underlying problems. The magnitude and direction of its impact on the EUA price is highly uncertain. More fundamental change will be required to reaffirm the role of the EU ETS as the central pillar of European decarbonization efforts. In particular, a carbon price floor that rises over time can provide a clearer policy signal for guiding short-and mid-term capital stock and technology R&D investment decisions towards low-carbon options, and can thus enable cost-efficient achievement of long-term decarbonization targets. If designed accordingly, it allows member states with a higher preference for ambitious climate policy to effectively achieve additional emission reductions. In addition, targeted and transitory compensation models for particularly affected constituencies, and public investments into the development of new technologies and related business models will be required to ensure short-and long-term political support and reinforce policy credibility. Companion policies can play an important role in fostering low-carbon investment, but are inadequate substitutes to effective long-term carbon pricing. Ideally, a carbon price floor will be implemented at the EU-level. An alternative is to start with a coalition of countries including Germany (also in view of attaining its 2020 climate targets), France and others, and to expand it over time Y1 - 2019 SN - 978-3-7316-1375-6 SP - 207 EP - 232 PB - Metropolis CY - Marburg ER - TY - JOUR A1 - Rose, Adam A1 - Wei, Dan A1 - Vandyck, Toon A1 - Flachsland, Christian T1 - Policy Brief—Achieving Paris Climate Agreement Pledges: Alternative Designs for Linking Emissions Trading Systems JF - Review of Environmental Economics and Policy N2 - The coordination of international climate policy, such as linking systems of tradable greenhouse gas (GHG) emissions allowances, can greatly lower the cost to all participants of slowing climate change. We consider alternative policy designs of international agreements that would help implement the 2015 Paris Climate Agreement’s GHG reduction pledges. In particular, we examine a stepwise approach to implementing a global system of GHG emissions trading, which includes estimating the benefits of alternative configurations of participating countries. We also illustrate the importance of allowance trading design features, such as the transfer of auction revenues to low-income countries. Numerical simulations indicate that an emissions trading system covering the power and industry sectors in all countries that made unconditional pledges could reduce the associated mitigation costs by more than 72 percent. Moreover, transferring the revenues from the sale of emission allowances could greatly enhance the capability of lower-income countries to meet their Paris Agreement pledges. KW - Paris Agreement, international climate policy, emissions trading, market design, transfers to low- and middle-income countries Y1 - 2018 U6 - https://doi.org/10.1093/reep/rex029 SN - 1750-6816 VL - 12 IS - 1 SP - 170 EP - 182 ER - TY - JOUR A1 - Leipprand, Anna A1 - Flachsland, Christian T1 - Regime destabilization in energy transitions: The German debate on the future of coal JF - Energy Research & Social Science N2 - Greenhouse gas emissions are stagnating in Germany despite increasing deployment of renewable energy. This makes the government’s Energiewende appear inconsistent and has triggered a discussion on phasing-out coal. The focus has thus turned from niche technology development to the destabilization of the existing high-carbon regime. In this paper we investigate stakeholders’ framings and their perceptions of different policy options to advance the understanding of regime destabilization processes and theory-building in the context of the multi-level perspective (MLP) on socio-technical transitions. We find that actors still form coalitions with traditional allies and cling to established lines of reasoning, although there are indications for a beginning disintegration of the status quo-defending coalition. In their framings, core actors emphasize risks and threats. This confirms that regime destabilization is particularly conflictual and shows that for actors pushing regime change it is more difficult to offer a positive story. Linking policies for phasing-out incumbent technologies to accompanying measures for managing structural change in affected regions may facilitate compromise. The results moreover point to a tension between national and supra-national action as a core issue in destabilization debates. Our insights are relevant for countries in similar transition phases and may inform future comparative research. KW - Energy transitions; Multi-level perspective; Framing; Coal Y1 - 2018 U6 - https://doi.org/10.1016/j.erss.2018.02.004 SN - 2214-6296 VL - 40 SP - 190 EP - 204 ER - TY - JOUR A1 - Fuss, Sabine A1 - Flachsland, Christian A1 - Koch, Nicolas A1 - Kornek, Ulrike A1 - Knopf, Brigitte A1 - Edenhofer, Ottmar T1 - A Framework for Assessing the Performance of Cap-and-Trade Systems: Insights from the European Union Emissions Trading System JF - Review of Environmental Economics and Policy N2 - The performance of the European Union (EU) Emissions Trading System (ETS) and other cap-and-trade schemes has been under scrutiny because of their inability to create a stable price for greenhouse gas emissions. This article seeks to inform the often confusing debate about the economic performance of cap-and-trade systems over time, with a focus on the EU ETS. Based on a simple intertemporal framework of emissions trading and a review of the literature, we show that different frameworks and notions of efficiency result in both different assessments of performance and different recommended strategies for improving performance. More specifically, we argue that if cap-and-trade systems have temporal flexibility (i.e., they include banking and borrowing of emissions allowances), it can be highly misleading to base the economic assessment on short-term efficiency. We seek to draw attention to the concept of long-term economic performance, which takes into account the intertemporal nature of emissions trading systems. In particular, we identify market and government distortions (e.g., myopia, lack of policy credibility, excessive discounting) that may depress allowance prices and hamper intertemporal efficiency. We then examine whether the recently adopted Market Stability Reserve and the alternative price collar are likely to address these distortions. Y1 - 2018 U6 - https://doi.org/10.1093/reep/rey010 SN - 1750-6816 VL - 12 IS - 2 SP - 220 EP - 241 ER - TY - JOUR A1 - Pahle, Michael A1 - Burtraw, Dallas A1 - Flachsland, Christian A1 - Kelsey, Nina A1 - Meckling, Jonas A1 - Biber, Eric A1 - Edenhofer, Ottmar A1 - Zysman, John T1 - Sequencing to ratchet up climate policy stringency JF - Nature Climate Change N2 - The Paris Agreement formulates the goal of GHG neutrality in the second half of this century. Given that Nationally Determined Contributions are as yet insufficient, the question is through which policies can this goal be realized? Identifying policy pathways to ratchet up stringency is instrumental, but little guidance is available. We propose a policy sequencing framework and substantiate it using the cases of Germany and California. Its core elements are policy options to overcome barriers to stringency over time. Such sequencing can advance policy design and hopefully reconcile the controversy between first-best and second-best approaches. Y1 - 2018 U6 - https://doi.org/10.1038/s41558-018-0287-6 SN - 1758-6798 VL - 8 SP - 861 EP - 867 ER - TY - CHAP A1 - Flachsland, Christian A1 - Edenhofer, Ottmar A1 - Kornek, Ulrike ED - Müller, Michael ED - Sommer, Jörg T1 - Koordinierte CO2-Preise : Ein Vorschlag zur Weiterentwicklung des Pariser Abkommens T2 - Unter 2 Grad? Was der Weltklimavertrag wirklich bringt N2 - Im Dezember 2015 wurde in Paris Geschichte geschrieben: Die Weltklimakonferenz einigte sich auf das erste Klimaschutzabkommen, das alle Länder in die Pflicht nimmt. Damit bekennt sich die Weltgemeinschaft völkerrechtlich verbindlich zum Ziel, die Erderwärmung auf unter zwei Grad zu begrenzen. Doch was ist dieses Paris-Abkommen wert? Wo liegen seine Stärken, welche Herausforderungen kommen auf die Weltgemeinschaft zu? Welche Risiken birgt es? Was muss jetzt politisch folgen? Expertinnen und Experten aus Wissenschaft, Politik, Medien und NGOs analysieren in diesem Buch Hintergründe, Inhalte und Konsequenzen des neuen Weltklimavertrages. Y1 - 2016 SN - 978-3-7776-2570-6 SP - 69 EP - 78 PB - Hirzel CY - Stuttgart ER - TY - JOUR A1 - Kowarsch, Martin A1 - Flachsland, Christian A1 - Minx, Jan C. A1 - et al., T1 - A road map for global environmental assessments JF - Nature Climate Change N2 - Increasing demand for solution-oriented environmental assessments brings significant opportunities and challenges at the science–policy–society interface. Solution-oriented assessments should enable inclusive deliberative learning processes about policy alternatives and their practical consequences. KW - Climate-change mitigation KW - Climate-change policy KW - Decision making KW - Policy KW - Socioeconomic scenarios Y1 - 2017 U6 - https://doi.org/10.1038/nclimate3307 SN - 1758-678X VL - 7 SP - 379 EP - 382 PB - Springer Nature ER - TY - JOUR A1 - Leipprand, Anna A1 - Flachsland, Christian A1 - Pahle, Michael T1 - Advocates or cartographers? Scientific advisors and the narratives of German energy transition JF - Energy Policy N2 - Political debate on energy in Germany has been shaped by two historically opposed discourses, one pushing for a transition to renewables, the other holding on to the status quo. Scientific policy advice (SPA) has been involved in their evolution from the beginning. This paper draws on the Advocacy Coalition Framework and on discourse and narrative theory to study the role of SPA in recent German energy policy. We explore 1) whether scientific advisors have been members of advocacy coalitions, and 2) how their contributions may have interacted with the evolution of the discourses and major narratives. We perform a qualitative text analysis of 50 SPA reports published between 2000 and 2015. We find that the majority of studies clearly take sides in the debate, and that in most cases the reports’ positions are fully transparent. Despite the polarization, SPA provides differentiated information on key aspects of the discourses, and alternative design options for policy instruments. We conclude that SPA contributions have improved the conditions for political consensus and compromise. Collectively, SPA studies provide a basis for mapping different policy pathways and their consequences. In the future, SPA should address additional critical issues such as coal phase-out and international leadership. KW - Energy transition KW - Scientific policy advice KW - Discourse KW - Narratives KW - Advocacy coalitions KW - Germany Y1 - 2017 U6 - https://doi.org/10.1016/j.enpol.2016.12.021 SN - 0301-4215 VL - 102 SP - 222 EP - 236 ER -