TY - RPRT A1 - Darius, Philipp A1 - Stockmann, Daniela A1 - Bryson, Joanna A1 - Cingolani, Luciana A1 - Griffin, Rachel A1 - Hammerschmid, Gerhard A1 - Kupi, Maximilian A1 - Mones, Haytham A1 - Munzert, Simon A1 - Riordan, Rónán A1 - Stockreiter, Simona T1 - Implementing Data Access of the Digital Services Act: Collaboration of European Digital Service Coordinators and Researchers in Building Strong Oversight over Social Media Platforms N2 - The EU Digital Service Acts signals a move away from self-regulation towards co-regulation of social media platforms within the European Union. To address online harms and rising platform power the DSA clarifies responsibilities of platforms and outlines a new technology regulatory framework to increase oversight. One key oversight instrument constitutes Article 40 of the DSA, which lays out data access for vetted researchers, who add value to regulators and the broader public as creators of knowledge, educators, advisors, innovators, and watchdogs. Currently, the EU Commission and national governments make important decisions regarding Digital Service Coordinators (DSCs) that play a key role in implementation. Based on expertise on European public administration and political science we lay out key challenges and success factors of DSCs that will play a role in promoting successful cooperation between DSCs and researchers. We provide three recommendations: First, we recommend to strengthen transfer of scientific knowledge into policy-making by processing publicly accessible publications within public administrative bodies. To this end, capacities of DSCs need to be increased. In addition, we also point towards the database of vetted researchers collected by the Board of DSCs as important resource in order to strengthen knowledge transfer. Second, the DSC network requires agile institutions with fast response time in order to enable researchers to play a constructive role in implementation. This also includes institutional procedures between DSCs and the Intermediary Body and Data Protection Agencies. To avoid delay in implementation agile institution-building needs to start now. Finally, institutional safeguards will help to avoid strategic choice of companies of the DSC of establishment. At the same time, the Irish DSC's capacity should be strengthened compared to other national DSCs since most large intermediary services providers have their European headquarters in Ireland. Y1 - 2023 UR - https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:kobv:b1570-opus4-49479 U6 - https://doi.org/10.48462/opus4-4947 ER - TY - RPRT A1 - Cingolani, Luciana A1 - McBride, Keegan A1 - Hammerschmid, Gerhard T1 - Human Centric Smart Cities. Redefining the smart city. N2 - Smart cities have traditionally been studied from a technocentric perspective. However,such technological conceptualizations of smart cities are no longer adequate in today’s society. This policy brief discusses another alternative, human centric smart cities. Human centric smart cities are cities that practice smart governance, are collaborative, focused on user needs, supportive of innovation, and are ultimately oriented towards the development of wellbeing and the creation of public valuefor its citizens. In human centric smart cities, the use, implementation, and development of technology is guided by these foundations. The policy brief draws on insightgenerated from an international symposium organized for the City of Berlin on the future of smart cities. The brief itself is structured around four core aspects: human centricity, inter-sectoral collaboration, data governance, and administrative capacity. The brief ends by providing initial recommendations on how to start thinking about and implementing new human centric smart city strategies. Key Points: • In human centric smart cities, adopting a public valueor happiness orientedapproach to development will be critical. • The notion of innovation and service development inside human centric smartcities is changing, driven primarily by a shift in the structure of smart city ecosystems. • New human centric smart city data governance strategies must be in line withthe creation of public value, data sovereignty, and the maintenance offundamental rights and freedoms such as those related to privacy andfreedom of expression. • The change towards more collaborative, open, and human centric smart citieswill require new governance strategies and new administrative capacities. Y1 - 2022 UR - https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:kobv:b1570-opus4-44106 ER - TY - RPRT A1 - Hammerschmid, Gerhard A1 - Raffer, Christian A1 - Palaric, Enora A1 - Skiera, Christin A1 - Holler, Franziska T1 - Internationale Erfahrungen und Best Practices für staatliche Förderverfahren T2 - Studie an die Geschäftsstelle der Kommission zur Vereinfachung und Verbesserung von Förderverfahren - Sächsisches Staatsministerium der Finanzen N2 - Hintergrund Eine Vereinfachung und Verbesserung von Förderverfahren stellt angesichts der hohen Bedeutung von Förderungen für Unternehmen und Kommunen ein wichtiges Unterfangen zur Stärkung von Wettbewerbsfähigkeit und Standortqualität dar. Die Sächsische Staatsregierung verfolgt in der aktuellen Legislaturperiode das politische Ziel einer Vereinfachung der Regelungen für Mittelempfänger und Verwaltungsbehörden und insbesondere einer Bürokratieentlastung kleinerer Kommunen bei Förderverfahren. Sie hat sich in ihrer Eckwerteklausur März 2018 entschieden, zur Vereinfachung und Verbesserung von Förderverfahren eine Kommission mit sachkundigen Experten einzusetzen. Die „Kommission zur Vereinfachung und Verbesserung von Förderverfahren“ wurde am 15. Mai 2018 auf Vorschlag des Staatsministers der Finanzen eingesetzt. Es ist vorgesehen, dass sie der Staatsregierung bis 31. Mai 2019 einen Abschlussbericht vorlegt. Die Kommission soll der Staatsregierung konkrete Vorschläge zur Vereinfachung von Förderprogrammen unterbreiten. Hierbei soll es vor allem um Pauschalierung von Zuschüssen, Flexibilisierung und Entbürokratisierung der Förderverfahren, Vereinfachungsmöglichkeiten landesrechtlicher Vorschriften und um Vorschläge zur Verbesserung und Bündelung der Förderung gehen. Insbesondere sollen Erleichterungen für Fördermittelempfänger im Fokus stehen. Die vorliegende Studie soll mit Hilfe internationaler Erfahrungen ausländischer Verwaltungen in der Reform von Fördermanagementprozessen ein weiterer Baustein bei der Entwicklung konkreter Vereinfachungsvorschläge sein. Dafür werden im Folgenden sechs zum Teil weitreichende Reformen des Fördermanagementprozesses in den Niederlanden, Kanada, Flandern (Belgien), Schweden, Wales (Großbritannien) und Irland ihrem Inhalt nach beschrieben und auf Ihre Auswirkungen hin untersucht. Es werden die wesentlichen Trends im internationalen Reformgeschehen rund um das Thema Förderprozessmanagement identifiziert und Handlungsempfehlungen für die Kommission abgeleitet. Y1 - 2019 UR - https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:kobv:b1570-opus4-34208 ER - TY - JOUR A1 - Hammerschmid, Gerhard A1 - Wegrich, Kai A1 - Anheier, Helmut K. T1 - Planung und Management öffentlicher Infrastruktur: auf dem Weg zu einer besseren Governance JF - Public Governance Y1 - 2016 UR - https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:kobv:b1570-opus4-24008 UR - https://publicgovernance.de/media/PG_Sommer_2016_Fokus_ManagementoeffentlicheInfrastruktur.pdf ET - Sommer 2016 ER - TY - JOUR A1 - Hammerschmid, Gerhard A1 - Löffler, Lorenz T1 - The Implementation of Performance Management in European Central Governments: More a North-South than an East-West Divide JF - NISPAcee Journal of Public Administration and Policy N2 - This article presents the first country-comparative evidence on the importance and use of performance management in European central governments, based on an executive survey conducted in 17 countries. The data confirm that performance management has made its way into European central governments and continues to constitute a major reform trend. At the organizational level of ministries and agencies we find a consistently strong use of strategic planning, performance appraisal and management objectives, along with only a partial institutionalization of a performance-management logic. Scepticism towards measurement and the difficulty of acting upon performance information are persistent challenges. We also find that performance-management implementation is significantly stronger in agencies and larger organizations, and that it varies strongly between different countries. Implementation is substantially higher in Scandinavian countries and Anglo-Saxon countries than in Continental and Southern European countries, with a rather varied pattern for Central and Eastern European countries. The findings thereby confirm the need for a more context-sensitive understanding of performance management, along with the need for more extensive research and evidence to further develop this cross-comparative European perspective. KW - Performance management KW - Europe KW - Comparative public administration KW - Management instrument KW - Performance-indicator use Y1 - 2015 UR - https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:kobv:b1570-opus4-17081 U6 - https://doi.org/10.1515/nispa-2015-0008 SN - 1338-4309 VL - 8 IS - 2 SP - 49 EP - 68 PB - De Gruyter Open CY - Berlin ER - TY - JOUR A1 - Hammerschmid, Gerhard T1 - Mangementkonzepte in der öffentlichen Verwaltung: mehr als eine Modeerscheinung JF - Public Governance: Zeitschrift für öffentliches Management N2 - In regelmäßigen Abständen wird die öffentliche Verwaltung mit „neuen“, vermeintlich Erfolg versprechenden Managementkonzepten konfrontiert: Benchmarking, strategisches Management, Balanced Scorecard oder das Common Assessment Framework heute, Neues Steuerungsmodell, Produkte, Kosten- und Leistungsrechnung, Controlling oder Leistungskennzahlen Mitte der 90er-Jahre. Die Namen wechseln, das Phänomen bleibt: Die Konzepte entstammen zumeist der Privatwirtschaft und werden mit einem stark einfordern den Modernisierungsanspruch präsentiert, dem man sich nur schwer entziehen kann. Y1 - 2008 UR - https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:kobv:b1570-opus4-6722 UR - http://www.publicgovernance.de/docs/PG_III_2008.pdf SN - 1866-4431 VL - 4 IS - 3 SP - 4 EP - 5 PB - Institut für den öffentlichen Sektor CY - Berlin ER - TY - JOUR A1 - Hammerschmid, Gerhard T1 - Verwaltungsmodernisierung auf Bundesebene: Quo vadis? JF - Public Governance: Zeitschrift für öffentliches Management N2 - Wahlen und Regierungswechsel sind ein guter Zeitpunkt, um Resümee zu ziehen und sich neuer Herausforderungen bewusst zu werden. Im Hinblick auf die in den letzten Jahren etwas ins Hintertreffen geratene Verwaltungsmodernisierung fällt die Beurteilung der letzten Monate jedoch eher ernüchternd aus. Y1 - 2010 UR - https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:kobv:b1570-opus4-6694 UR - http://www.publicgovernance.de/docs/PG_2009_I.pdf SN - 1866-4431 VL - 7 IS - 3 SP - 20 EP - 21 PB - Institut für den öffentlichen Sektor CY - Berlin ER - TY - JOUR A1 - Hammerschmid, Gerhard T1 - Vom linearen zum intelligenten Sparen JF - Public Governance: Zeitschrift für öffentliches Management N2 - Sowohl in Deutschland als auch im europäischen Ausland setzt sich zunehmend die Einsicht durch, dass für öffentliche Verwaltungen Einsparungen und Budgetkonsolidierung die zentralen Herausforderungen der nächsten Jahre sind. Die aktuelle Finanzkrise hat den budgetären Druck auf die öffentliche Hand nochmals deutlich verschärft. Veränderte Aufgaben, wegbrechende Einnahmen und die neue Schuldenregel zwingen die öffentliche Hand zu Sparmaßnahmen. Allein auf Bundesebene müssen bis 2016 jährlich 10 Milliarden Euro eingespart werden. Die Führungskräfte der Verwaltung sind sich dieser schwierigen Aufgabe bewusst: Eine kürzlich durchgeführte Führungskräftebefragung in der staatlichen Verwaltung in Deutschland hat klar gezeigt, dass budgetärer Druck als die wichtigste Herausforderung der nächsten Dekade gesehen wird. Y1 - 2010 UR - https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:kobv:b1570-opus4-6687 UR - http://www.publicgovernance.de/docs/PG_2010_I.pdf SN - 1866-4431 VL - 6 IS - 1 SP - 21 EP - 22 PB - Institut für den öffentlichen Sektor CY - Berlin ER - TY - JOUR A1 - Hammerschmid, Gerhard A1 - Röber, Manfred A1 - Proeller, Isabella A1 - Reichard, Christoph T1 - Verwaltungsführung heute: Ergebnisse einer Führungskräftebefragung in Bund und Ländern JF - Public Governance: Zeitschrift für öffentliches Management N2 - Der Bedarf einer Modernisierung der öffentlichen Verwaltungen ist angesichts der aktuellen Finanzsituation der öffentlichen Hand aktueller denn je und stellt insbesondere an die Führungskräfte des öffentlichen Dienstes neue Anforderungen. Auf Basis einer deutschlandweiten Erhebung auf Bundes- und Länderebene wurden im Zeitraum von Februar bis Juni 2009 erstmalig die Erfahrungen der Führungskräfte mit Fragen der Verwaltungsführung und -modernisierung systematisch untersucht. Die Studie ist ein Gemeinschaftsprojekt der Professoren Gerhard Hammerschmid (Hertie School of Governance), Manfred Röber (Universität Leipzig) sowie Isabella Proeller und Christoph Reichard (beide Universität Potsdam) mit Unterstützung des Instituts für den öffentlichen Sektor. Y1 - 2010 UR - https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:kobv:b1570-opus4-6679 UR - http://www.publicgovernance.de/docs/PG_2010_II.pdf SN - 1866-4431 VL - 6 IS - 2 SP - 6 EP - 11 PB - Institut für den öffentlichen Sektor CY - Berlin ER - TY - JOUR A1 - Hammerschmid, Gerhard T1 - 'Responsive Government' als neues Leitbild der Verwaltungsmodernisierung? JF - Public Governance: Zeitschrift für öffentliches Management N2 - Gerade in Zeiten, die primär von Einsparungen geprägt sind, ist es wichtig, auch über zukünftige Entwicklungslinien des öffentlichen Dienstes jenseits tagesaktueller Dringlichkeiten nachzudenken. Und wenn man hier einen Blick über die deutschen Grenzen hinaus auf internationale Entwicklungen und Diskussionen wirft, scheint eine Idee besonders stark im Vordergrund zu stehen: die einer verstärkten Außenorientierung und Öffnung der öffentlichen Verwaltungen gegenüber dem Bürger und der Gesellschaft. Y1 - 2011 UR - https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:kobv:b1570-opus4-6664 UR - http://www.publicgovernance.de/docs/PG_Herbst_2011.pdf SN - 1866-4431 VL - 8 IS - 3 SP - 19 EP - 20 PB - Institut für den öffentlichen Sektor CY - Berlin ER - TY - JOUR A1 - Hammerschmid, Gerhard A1 - Schuster, Ferdinand T1 - Rating-Agenturen uneins - also alles in Ordnung? JF - Public Governance: Zeitschrift für öffentliches Management N2 - Der Blätterwald hat gerauscht, als am späten Abend des 23.7.2012 die Rating-Agentur Moody’s bekannt gab, den Ausblick für die Bonität der Bundesrepublik Deutschland gemeinsam mit den Niederlanden und Luxemburg von „stabil“ auf „negativ“ zu setzen. Zwar verfügt Deutschland immer noch über die Bestnote „aaa“, aber der Schock saß tief. Sollte auch Deutschland, wie schon zuvor die USA und Frankreich, bald nicht mehr zur – schrumpfenden – Zahl der staatlichen Top-Schuldner gerechnet werden können? Y1 - 2012 UR - https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:kobv:b1570-opus4-6654 UR - http://www.publicgovernance.de/docs/PG_Herbst_2012.pdf SN - 1866-4431 VL - 9 IS - 3 SP - 19 EP - 20 PB - Institut für den öffentlichen Sektor CY - Berlin ER - TY - JOUR A1 - Hammerschmid, Gerhard T1 - Leistungsorientierte Steuerung von Vollzugsbehörden JF - Public Governance: Zeitschrift für öffentliches Management N2 - Mit der Stärkung der Autonomie und Verselbstständigung von Verwaltungseinheiten sowie der Einführung einer leistungsorientierten Steuerung dieser Einheiten verfolgen viele europäische Staaten das Ziel eines verbesserten Vollzugs staatlicher Aufgaben. Aufbauend auf den Ergebnissen eines internationalen Forschungsprojekts werden in diesem Beitrag die Relevanz und Erfolge dieser Reformen näher beleuchtet und erste Schlussfolgerungen für die deutsche Verwaltungspraxis abgeleitet. Y1 - 2012 UR - http://www.publicgovernance.de/docs/PG_Winter_2012.pdf SN - 1866-4431 VL - 9 IS - 4 SP - 15 EP - 18 PB - Institut für den öffentlichen Sektor CY - Berlin ER - TY - JOUR A1 - Hammerschmid, Gerhard T1 - Zusammenarbeit und Koordination als neues Leitbild der Verwaltungsmodernisierung JF - Public Governance: Zeitschrift für öffentliches Management N2 - Stetig neue Anforderungen an die Leistungsfähigkeit und gleichzeitig steigender Kostendruck sind bereits seit Jahrzehnten die zentralen Herausforderungen öffentlicher Verwaltungen und Auslöser von Veränderungen. Im Hinblick auf Erfolg versprechende Lösungen und Maßnahmen zeichnet sich dabei in den letzten Jahren allerdings eine interessante Schwerpunktverschiebung ab: bei den derzeitigen Reformdiskussionen in Europa stehen vor allem die Verbesserung sowie neue Formen der Zusammenarbeit und Koordination im Vordergrund. Zwei aktuelle Studien bestätigen hierbei einen klaren Handlungsbedarf in Deutschland. Y1 - 2013 UR - https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:kobv:b1570-opus4-6591 UR - https://publicgovernance.de/docs/PG_Herbst2013_web.pdf SN - 1866-4431 VL - 10 IS - 3 SP - 19 EP - 20 PB - Institut für den öffentlichen Sektor CY - Berlin ER -