@article{Dawson, author = {Dawson, Mark}, title = {Transforming into what?: New Governance in the EU and the "Managerial Sensibility" in Modern Law}, series = {Wisconsin Law Review}, volume = {2010}, journal = {Wisconsin Law Review}, number = {2}, publisher = {University of Wisconsin Law School}, address = {Madison}, issn = {0043-650X}, pages = {390 -- 440}, abstract = {As part of his account of "fragmentation" in international law, Martti Koskenniemi has described the advance of a "managerial sensibility" in modern law. This sensibility incorporates two claims—first, the increasing differentiation of international rules; and second, a tendency to see law not as an end in itself, but as a managerial technique. It is not difficult to apply both tenets of managerialism to the practice of "new governance." On the one hand, methods like the Open Method of Coordination (OMC) attest to a feeling that law is too distanced a register to capture the kinds of detailed intervention that EU regulation requires, leading to differentiation between policy fields. On the other hand, this has been carried out in order to "specialize," allowing overall targets to be reached through narrow administrative elites. Managerialism is present in processes like the OMC both as a differentiation of legal procedures, and as a view of rules as "flexible" in service of the evolving goals and self-image of a particular policy community. While this managerial ethos would seem suitable for a particular vision of the EU polity—the depoliticized regulatory state—it is increasingly problematic. As the principle vehicle for the delivery of the Lisbon strategy, determining the indicators and objectives of the OMC is a far from technical task. What appears and has been marketed as a "micro-politics" of expert based benchmarking has the potential to invoke larger strategic questions for the EU while simultaneously placing them out of public view. In response, new avenues for politicizing new governance or for opening its principle procedures and indicators up to critical evaluation and scrutiny (including to a non-expert public) may be needed. While this is no easy task, this Article will explore two modest proposals—first, the scrutiny role of the European Parliament, and second, the development of the European Ombudsman as an avenue to provide non-judicial means for addressing problems of intransparency and accountability in EU governance. In both cases, while a full politicization of the method may be difficult, a partial strategy may be an important first step in reconciling new governance procedures with the democratic values upon which the Treaties of the EU claim to be based.}, language = {en} } @book{HurrelmannAndresen, author = {Hurrelmann, Klaus and Andresen, Sabine}, title = {Kindheit}, series = {(Bachelor, Master)}, journal = {(Bachelor, Master)}, publisher = {Beltz Juventa}, address = {Weinheim [u.a.]}, isbn = {978-3-407-34202-7}, pages = {192}, abstract = {Kindheit begreifen wir heute als eine anerkannte Lebensphase - doch das war nicht immer so. Dem heutigen Kindheitsbegriff ging ein Entwicklungsprozess voraus, der die »ver{\"a}nderte Kindheit« zu einem zentralen Thema der Lehrerbildung macht. Sabine Andresen und Klaus Hurrelmann zeigen aus verschiedenen Perspektiven, was ein Kind aus der Sicht der modernen Kindheitsforschung ausmacht. Das Kurzlehrbuch beschreibt, wie sich die kindliche Pers{\"o}nlichkeit entwickelt und welche Impulse aus der sozialen Umwelt hierf{\"u}r am g{\"u}nstigsten sind. Aus dem Inhalt • Kindheit als erste Phase im Lebenslauf • Pers{\"o}nlichkeitsentwicklung • Bildungseinrichtungen und Lebensbereiche • Risiken des Aufwachsens • Methoden der Kindheitsforschung • Kinderrechte und Kinderpolitik}, language = {de} } @misc{HurrelmannQuenzel, author = {Hurrelmann, Klaus and Quenzel, Gudrun}, title = {Bildungsverlierer : Neue Ungleichheiten}, publisher = {VS-Verl.}, address = {Wiesbaden}, isbn = {978-3531171753}, pages = {592}, abstract = {Obwohl Bildungsbenachteiligung seit langem ein Thema der Ungleichheitsforschung ist, sind die individuellen und strukturellen Ursachen der neuen Bildungsarmut nur wenig erforscht. Das Buch schließt diese L{\"u}cke. W{\"a}hrend sich der Wettbewerb auf dem Arbeitsmarkt versch{\"a}rft, geraten diejenigen ins Hintertreffen, die den wachsenden Qualifikationsanforderungen nicht nachkommen. Diese sind von dauerhafter Exklusion aus dem Arbeitsmarkt bedroht - mit Konsequenzen f{\"u}r die soziale Integration, die Lebenszufriedenheit, die Gesundheit und die politischen Einstellungen. Dieses Buch versammelt die aktuelle Forschung {\"u}ber die Ursachen und die Folgen der neuen Ungleichheiten in der Bildungsgesellschaft. Es beantwortet die Frage, wer heute zu den „Bildungsverlieren" geh{\"o}rt, welche individuellen und gesellschaftlichen Ursachen Bildungsarmut hat, was es f{\"u}r ein Individuen bedeutet, zu den „Bildungsverlierern" zu geh{\"o}ren, was es eine Gesellschaft kostet, einen Teil ihrer Jugend quasi „abzuh{\"a}ngen", und sucht nach effizienten politischen und p{\"a}dagogischen Interventionsans{\"a}tzen.}, language = {de} } @article{HammerschmidRoeberProelleretal., author = {Hammerschmid, Gerhard and R{\"o}ber, Manfred and Proeller, Isabella and Reichard, Christoph}, title = {Verwaltungsf{\"u}hrung heute: Ergebnisse einer F{\"u}hrungskr{\"a}ftebefragung in Bund und L{\"a}ndern}, series = {Public Governance: Zeitschrift f{\"u}r {\"o}ffentliches Management}, volume = {6}, journal = {Public Governance: Zeitschrift f{\"u}r {\"o}ffentliches Management}, number = {2}, publisher = {Institut f{\"u}r den {\"o}ffentlichen Sektor}, address = {Berlin}, issn = {1866-4431}, url = {http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:kobv:b1570-opus4-6679}, pages = {6 -- 11}, abstract = {Der Bedarf einer Modernisierung der {\"o}ffentlichen Verwaltungen ist angesichts der aktuellen Finanzsituation der {\"o}ffentlichen Hand aktueller denn je und stellt insbesondere an die F{\"u}hrungskr{\"a}fte des {\"o}ffentlichen Dienstes neue Anforderungen. Auf Basis einer deutschlandweiten Erhebung auf Bundes- und L{\"a}nderebene wurden im Zeitraum von Februar bis Juni 2009 erstmalig die Erfahrungen der F{\"u}hrungskr{\"a}fte mit Fragen der Verwaltungsf{\"u}hrung und -modernisierung systematisch untersucht. Die Studie ist ein Gemeinschaftsprojekt der Professoren Gerhard Hammerschmid (Hertie School of Governance), Manfred R{\"o}ber (Universit{\"a}t Leipzig) sowie Isabella Proeller und Christoph Reichard (beide Universit{\"a}t Potsdam) mit Unterst{\"u}tzung des Instituts f{\"u}r den {\"o}ffentlichen Sektor.}, language = {de} } @article{Hammerschmid, author = {Hammerschmid, Gerhard}, title = {Vom linearen zum intelligenten Sparen}, series = {Public Governance: Zeitschrift f{\"u}r {\"o}ffentliches Management}, volume = {6}, journal = {Public Governance: Zeitschrift f{\"u}r {\"o}ffentliches Management}, number = {1}, publisher = {Institut f{\"u}r den {\"o}ffentlichen Sektor}, address = {Berlin}, issn = {1866-4431}, url = {http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:kobv:b1570-opus4-6687}, pages = {21 -- 22}, abstract = {Sowohl in Deutschland als auch im europ{\"a}ischen Ausland setzt sich zunehmend die Einsicht durch, dass f{\"u}r {\"o}ffentliche Verwaltungen Einsparungen und Budgetkonsolidierung die zentralen Herausforderungen der n{\"a}chsten Jahre sind. Die aktuelle Finanzkrise hat den budget{\"a}ren Druck auf die {\"o}ffentliche Hand nochmals deutlich versch{\"a}rft. Ver{\"a}nderte Aufgaben, wegbrechende Einnahmen und die neue Schuldenregel zwingen die {\"o}ffentliche Hand zu Sparmaßnahmen. Allein auf Bundesebene m{\"u}ssen bis 2016 j{\"a}hrlich 10 Milliarden Euro eingespart werden. Die F{\"u}hrungskr{\"a}fte der Verwaltung sind sich dieser schwierigen Aufgabe bewusst: Eine k{\"u}rzlich durchgef{\"u}hrte F{\"u}hrungskr{\"a}ftebefragung in der staatlichen Verwaltung in Deutschland hat klar gezeigt, dass budget{\"a}rer Druck als die wichtigste Herausforderung der n{\"a}chsten Dekade gesehen wird.}, language = {de} } @article{Hammerschmid, author = {Hammerschmid, Gerhard}, title = {Verwaltungsmodernisierung auf Bundesebene: Quo vadis?}, series = {Public Governance: Zeitschrift f{\"u}r {\"o}ffentliches Management}, volume = {7}, journal = {Public Governance: Zeitschrift f{\"u}r {\"o}ffentliches Management}, number = {3}, publisher = {Institut f{\"u}r den {\"o}ffentlichen Sektor}, address = {Berlin}, issn = {1866-4431}, url = {http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:kobv:b1570-opus4-6694}, pages = {20 -- 21}, abstract = {Wahlen und Regierungswechsel sind ein guter Zeitpunkt, um Res{\"u}mee zu ziehen und sich neuer Herausforderungen bewusst zu werden. Im Hinblick auf die in den letzten Jahren etwas ins Hintertreffen geratene Verwaltungsmodernisierung f{\"a}llt die Beurteilung der letzten Monate jedoch eher ern{\"u}chternd aus.}, language = {de} } @article{HammerschmidMeyer, author = {Hammerschmid, Gerhard and Meyer, Renate E.}, title = {The degree of decentralization and individual decision making in central government human resource management: A European comparative perspective}, series = {Public Administration : an international journal}, volume = {88}, journal = {Public Administration : an international journal}, number = {2}, publisher = {Wiley-Blackwell}, address = {Oxford [u.a.]}, issn = {0033-3298}, doi = {10.1111/j.1467-9299.2009.01798.x}, pages = {455 -- 478}, abstract = {This article reports a comparative study of human resource management (HRM) practices in Europe. We focus on the extent to which decision-making authority is decentralized, that is, passed down to management, and individualized in the sense of being in the discretion of a single decision maker. Using these two dimensions, this paper gives a picture of the distinct way HR decision-making practices are organized in Europe: although decentralization has been a common goal of modernization initiatives, we still find a rather high degree of centralization. Moreover, we find that decentralized decision making frequently goes hand in hand with a higher degree of shared decision making. In addition, we examine the influence of several cultural and institutional factors to address the question of embeddedness in more detail. Our results show that national culture, administrative traditions and institutional arrangements play an important role as explanatory factors for the organization of HR decision-making in Europe.}, language = {en} } @article{HammerschmidStemmler, author = {Hammerschmid, Gerhard and Stemmler, Robert}, title = {Programmsteuerung in Mehrebenensystem Deutschlands}, series = {Verwaltung \& Management : VM}, volume = {16}, journal = {Verwaltung \& Management : VM}, number = {3}, publisher = {Nomos Verl.-Ges.}, address = {Baden-Baden}, issn = {0947-9856}, doi = {10.5771/0947-9856-2010-3-121}, pages = {121 -- 127}, abstract = {In der internationalen Public-Management-Literatur zum Programmmanagement dominiert eine angels{\"a}chsische Perspektive auf zielorientierte Steuerung. Der vorliegende Beitrag analysiert die Steuerung des Konjunkturpakets II vor dem Hintergrund der {\"U}bertragbarkeit zielorientierter Programmsteuerung auf eine stark unterschiedliche Verwaltungskultur und Staats organisation - das legalistische deutsche Mehr ebenen system. Die Untersuchung beleuchtet dabei das Zielsystem des Programms, die Umsetzungs organisation in den Bundesl{\"a}ndern sowie das interne und externe Berichtswesen zur Zielnachhaltung. Zun{\"a}chst wird ein Zielsystem aus gesetzlichen und politischen Ziel vorgaben in Bund und L{\"a}ndern konzeptionalisiert. Danach entwickelt der Beitrag eine Typologie von Umsetzungsmodellen anhand der Verwaltungspraxis des Zukunftsinvestitionsgesetzes in drei typischen Bundesl{\"a}ndern. Abschließend illustriert er gute Praktiken der Programmsteuerung zur Verbesserung von Effektivit{\"a}t und Effizienz großer politischer Programme im legalistischen deutschen Mehrebenensystem. Der Zielsteuerung wird dabei ein besonderes Potenzial beigemessen.}, language = {de} } @incollection{HammerschmidTamyko, author = {Hammerschmid, Gerhard and Tamyko, Ysa}, title = {Empirical PPP Experiences in Europe: National Variations of a Global Concept}, series = {International Handbook on Public-Private-Partnerships}, booktitle = {International Handbook on Public-Private-Partnerships}, editor = {Graeme, Hodge and Greve, Carsten and Boardman, Anthony E.}, publisher = {Elgar Publ.}, address = {Cheltenham [u.a.]}, isbn = {9781848443563}, pages = {333 -- 353}, abstract = {Gerhard Hammerschmid and Tamyko Ysa Global diffusion of an Anglo-Saxon concept The idea of public-private partnership (PPP) as a model for public procurement and financing public investments arrived on a wave of public management modernization issues in the early 1990s in Europe and was first implemented on a broader basis in the UK under the Private Finance Initiative (PFI). A European Investment Bank (2007) report clearly shows that the UK is still a forerunner in terms of both number of PPP projects and volume. Out of a cumulative value of €194.7 billion that has been signed up until the end of 2006, the UK accounts for 57.7 per cent. However, it is also clear that the UK market is maturing (e.g. Ysa, 2007), whereas the rest of the European PPP market is growing. International organizations such as the World Bank, the OECD and the International Monetary Fund, together with multinational professional companies (e.g. PwC, 2005; Deloitte, 2006a, 2006b; DLA Piper, 2007; Ernst \& Young, 2008), played an important role in the international diffusion of PPPs both as promoters and as knowledge carriers. Within Europe especially, the European Commission has given a strong impetus in a similar form when launching a Green Paper on PPPs in 2004 (European Commission, 2004). PPPs have raised high expectations among scholars, governments and practitioners in Europe alike. They are seen as 'a new generation of management reforms' (Pollitt, 2003, p. 53) and have found their way into many government programmes throughout Europe. The German federal...(Publishers information)}, language = {en} } @incollection{Hammerschmid, author = {Hammerschmid, Gerhard}, title = {Gibt es ein F{\"u}hrungsproblem im {\"o}ffentlichen Sektor?: Ergebnisse einer F{\"u}hrungskr{\"a}ftebefragung in der deutschen Ministerialverwaltung}, series = {F{\"u}hrung im {\"o}ffentlichen Sektor}, booktitle = {F{\"u}hrung im {\"o}ffentlichen Sektor}, editor = {Gourmelon, Andreas and Mroß, Michael}, publisher = {Nomos Verl.-Ges.}, address = {Baden-Baden}, isbn = {978-3-8329-5557-1}, pages = {11 -- 24}, language = {de} }