@article{BachRuffing, author = {Bach, Tobias and Ruffing, Eva}, title = {The transformative effects of Europeanization on national administrations}, series = {Public: ESADE's Institute of Public Governance and Management (IGDP) e-bulletin}, volume = {2014}, journal = {Public: ESADE's Institute of Public Governance and Management (IGDP) e-bulletin}, number = {30.05.}, publisher = {Universit{\"a}t Ramon Llull}, address = {Barcelona}, abstract = {There is little doubt that the process of European integration has resulted in a complex system of multilevel governance. Much has been said about the promises and pitfalls of an ever-increasing delegation of powers to the European Union (EU). However, scholars have only recently started to grasp the transformative effects of the integration process on national administrations, which is particularly visible with regard to semi-autonomous national agencies. The multilevel governance architecture of the EU increasingly relies on the administrative capacities of national agencies - which profoundly affects the allocation of attention and resources within national agencies, the institutional architecture of national administrative systems through both direct and indirect pressure to create agencies, and most importantly, the autonomy of national agencies within their domestic politico-administrations. Taken together, we argue that involvement by national agencies in European administrative networks has a transformative effect on national politico-administrative systems.}, language = {en} } @techreport{BarloesiusDoehlerBachetal., type = {Working Paper}, author = {Barl{\"o}sius, Eva and D{\"o}hler, Marian and Bach, Tobias and Philipps, Axel}, title = {Governance staatlicher Forschung im Spannungsfeld von Staat, Wissenschaft und Gesellschaft}, publisher = {Leibniz Universit{\"a}t Hannover}, address = {Hannover}, pages = {56}, language = {de} } @techreport{JannBach, type = {Working Paper}, author = {Jann, Werner and Bach, Tobias}, title = {Beh{\"o}rdenorganisation und Steuerungsbeziehungen bei der Umsetzung des Erneuerbare-Energien-Gesetzes (EEG): Gutachten im Rahmen des Vorhabens "Rechtliche und instrumentelle Weiterentwicklung des EEG"}, language = {de} } @incollection{WegrichBach, author = {Wegrich, Kai and Bach, Tobias}, title = {Unter Stress: Regierung und Verwaltung in st{\"u}rmischen Zeiten}, series = {Die Hauptst{\"a}dter: Berlin 25 Jahre nach dem Fall der Mauer ; Die Hertie Berlin Studie 2014}, booktitle = {Die Hauptst{\"a}dter: Berlin 25 Jahre nach dem Fall der Mauer ; Die Hertie Berlin Studie 2014}, publisher = {Hoffmann und Campe}, address = {Hamburg}, isbn = {978-3-455-50339-5}, pages = {203 -- 253}, language = {de} } @incollection{BachPhilippsBarloesiusetal.2013, author = {Bach, Tobias and Philipps, Axel and Barl{\"o}sius, Eva and D{\"o}hler, Marian}, title = {Governance von Ressortforschungseinrichtungen}, series = {Neue Governance der Wissenschaft : Reorganisation - externe Anforderungen - Medialisierung}, booktitle = {Neue Governance der Wissenschaft : Reorganisation - externe Anforderungen - Medialisierung}, publisher = {Transcript}, address = {Bielefeld}, isbn = {978-3-8376-2272-0}, pages = {139 -- 162}, year = {2013}, language = {de} } @article{BachRuffing, author = {Bach, Tobias and Ruffing, Eva}, title = {Networking for autonomy? National agencies in European networks}, series = {Public Administration}, volume = {91}, journal = {Public Administration}, number = {3}, publisher = {Wiley-Blackwell}, address = {Hoboken (NJ) [u.a.]}, issn = {1467-9299}, doi = {10.1111/j.1467-9299.2012.02093.x}, pages = {712 -- 726}, abstract = {The environment of national agencies has changed considerably in recent years as they increasingly become engaged in European Union networks. This article contributes to a growing body of literature on those networks and their effect on executive politics at the national level by asking whether and how the EU involvement of national agencies affects the agencies' autonomy in policy formulation. We develop an analytical model for explaining the effect of EU involvement on agency autonomy. Analyzing data from a comprehensive survey of federal agencies in Germany, we find that EU involvement has a positive effect on national agencies' policy autonomy. Moreover, we find a somewhat stronger effect of agency involvement in sectoral networks on autonomy than in intergovernmental networks, which is attributed to information asymmetries between ministries and agencies. Yet this effect is weaker than initially expected, which can be explained by a considerable degree of overlap between different types of EU involvement.}, language = {en} } @book{Bach, author = {Bach, Tobias}, title = {Autonomie und Steuerung verselbst{\"a}ndigter Beh{\"o}rden: Eine empirische Analyse am Beispiel Deutschlands und Norwegens}, publisher = {Springer VS}, address = {Wiesbaden}, isbn = {978-3-658-04299-8}, pages = {338}, abstract = {Es gibt seit einigen Jahren eine internationale politik- und verwaltungswissenschaftliche Diskussion zu strukturell verselbst{\"a}ndigten Beh{\"o}rden außerhalb der Ministerialverwaltung („Agencies"). Ausgangspunkt ist die Beobachtung, dass bei der Ausgestaltung der Steuerungsbeziehungen zwischen Ministerien und Beh{\"o}rden erhebliche Unterschiede festzustellen sind, die sowohl zwischen Beh{\"o}rden eines Landes als auch im internationalen Vergleich bestehen. Tobias Bach untersucht am Beispiel Deutschlands und Norwegens, wie sich nationale Reformverl{\"a}ufe einerseits und organisatorische Merkmale wie Struktur und Aufgabe andererseits auf Steuerungsbeziehungen auswirken. Die empirische Analyse st{\"u}tzt sich auf standardisierte Erhebungen, die im Rahmen des internationalen Forschungsnetzwerkes COBRA („Comparative Public Organization Data Base for Research and Analysis") durchgef{\"u}hrt wurden.}, language = {de} } @book{BachFleischerHustedt, author = {Bach, Tobias and Fleischer, Julia and Hustedt, Thurid}, title = {Organisation und Steuerung zentralstaatlicher Beh{\"o}rden. Agenturen im westeurop{\"a}ischen Vergleich}, publisher = {Edition Sigma}, address = {Berlin}, isbn = {978-3-8360-7234-2}, pages = {95}, abstract = {Organisation und Steuerung nachgeordneter Beh{\"o}rden - mittlerweile auch Agenturen genannt - z{\"a}hlen in der internationalen Verwaltungsforschung wie auch der Verwaltungspraxis seit einigen Jahren zu den vieldiskutierten Themen. Dieser Band res{\"u}miert die neueren Forschungserkenntnisse zu nachgeordneten Beh{\"o}rden in Deutschland, Großbritannien, den Niederlanden und Schweden. Die AutorInnen diskutieren zentrale Argumente der Reformdebatten sowie die Errichtung, das institutionelle Design und die Aufgaben dieser Beh{\"o}rden. Rechtstraditionen, Politikstile sowie aufgabenspezifische Merkmale liefern wichtige Erkl{\"a}rungsbeitr{\"a}ge f{\"u}r die Entwicklung und Position nachgeordneter Beh{\"o}rden in diesen L{\"a}ndern. Ebenso wird ergebnisorientierte Steuerung {\"u}ber Leistungsvereinbarungen, Leistungsindikatoren und Berichtswesen in den Untersuchungsl{\"a}ndern unterschiedlich umgesetzt. Im Ergebnis zeigt sich, dass auch in Deutschland erste Schritte sichtbar werden, sich vorsichtig einer »neuen Steuerung« zu n{\"a}hern. Der internationale Vergleich bietet zahlreiche Anhaltspunkte, welche Probleme und M{\"o}glichkeiten mit der Organisation und Steuerung moderner Beh{\"o}rden verbunden sein k{\"o}nnen.}, language = {de} } @article{BachRuffingYesilkagit, author = {Bach, Tobias and Ruffing, Eva and Yesilkagit, Kutsal}, title = {The Differential Empowering Effects of Europeanization on the Autonomy of National Agencies}, series = {Governance: An International Journal of Policy, Administration, and Institution}, volume = {28}, journal = {Governance: An International Journal of Policy, Administration, and Institution}, number = {3}, publisher = {Wiley-Blackwell}, address = {Hoboken (NJ) [u.a.]}, issn = {1468-0491}, doi = {10.1111/gove.12087}, pages = {285 -- 304}, abstract = {This article examines the influence of Europeanization on the relationship between ministries and agencies at the national level. The core argument is that the differentiated nature of the international environment (with policy development often transferred to the international level and policy implementation left at the national level) transforms national agencies into policy-developing actors that shape policies without being directly influenced by their national political principals. The increasingly common involvement of national agencies in European policymaking processes thereby increases these agencies' policy-development autonomy but does not change their role in policy implementation. We examine this argument by testing an innovative hypothesis—the differentiation hypothesis—on a combined data set of German and Dutch national agencies. Our empirical findings support the hypothesis in both countries, suggesting that similar effects can be expected in other contexts in which semiautonomous agencies are involved in transnational policymaking.}, language = {en} } @article{Bach, author = {Bach, Tobias}, title = {The autonomy of government agencies in Germany and Norway: explaining variation in management autonomy across countries and agencies}, series = {International Review of Administrative Sciences}, volume = {80}, journal = {International Review of Administrative Sciences}, number = {2}, publisher = {Sage}, address = {London [u.a.]}, issn = {0020-8523}, doi = {10.1177/0020852313514527}, pages = {341 -- 361}, abstract = {This article reports the results of a comparative analysis of the human resources management (HRM) autonomy of government agencies in Germany and Norway. Whereas the academic literature largely focuses on ministry-agency relations in countries where agencies have been only recently established, these two countries have a long tradition of delegation to agencies outside ministerial departments. However, although sharing a broadly similar administrative tradition, each country differs with regard to the management reform trajectory. This allows an empirical test to be carried out of the effects of management reforms on HRM autonomy, drawing on survey data. The article also discusses the literature on how task characteristics and formal agency structure supposedly affect agency autonomy and puts these claims to an empirical test. The empirical analysis reveals cross-country differences, a somewhat limited effect of task characteristics, and a clear effect of formal structure on de facto HRM autonomy, especially in the German context.}, language = {en} } @article{BachRuffing, author = {Bach, Tobias and Ruffing, Eva}, title = {B{\"u}rokratische Koordination im europ{\"a}ischen Mehrebenensystem: Die Einbindung nationaler Regulierungsbeh{\"o}rden in europ{\"a}ische Verwaltungsnetzwerke}, series = {dms: der moderne staat}, volume = {7}, journal = {dms: der moderne staat}, number = {1}, publisher = {Budrich}, address = {Leverkusen}, issn = {1865-7192}, doi = {10.3224/dms.v7i1.16237}, pages = {75 -- 94}, abstract = {Transnationale Netzwerke nationaler Beh{\"o}rden haben vor allem innerhalb der Europ{\"a}ischen Union (EU) in den letzten beiden Jahrzehnten erheblich an Bedeutung gewonnen. Die Forschung dazu konzentriert sich jedoch {\"u}berwiegend darauf, Arbeitsweise und Einfluss dieser Netzwerke auf europ{\"a}ischer Ebene zu untersuchen. Der Artikel untersucht administrative Netzwerke aus der bisher vernachl{\"a}ssigten Perspektive nationalstaatlicher Beh{\"o}rden. Er leistet dabei einen Beitrag zu zwei zentralen Forschungsfragen: Zum einen wird die Behauptung zunehmender europ{\"a}ischer Einbindung empirisch untermauert. Zum anderen wird f{\"u}r vier wichtige deutsche Regulierungsbeh{\"o}rden ein Mapping der Einbindung und institutionellen Verfestigung europ{\"a}ischer Verwaltungsnetzwerke durchgef{\"u}hrt. Dabei wird gezeigt, dass es typische Muster der Netzwerkbildung gibt und dass unterschiedliche Formen von Netzwerken oftmals nebeneinander bestehen bleiben.}, language = {de} }