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Der Beitrag adressiert die strukturellen Herausforderungen der ambulanten Wohnungsnotfallhilfe am Beispiel Bayern. In den Blick genommen werden das Schnittstellenmanagement im Zusammenhang mit der ordnungsrechtlichen Unterbringung und die Auswirkungen der unterschiedlichen und ungeklärten Zuständigkeiten für wohnungslose Menschen.
Zählungen wohnungsloser Menschen finden inzwischen vermehrt statt, sind dabei jedoch nicht unumstritten. Einigkeit herrscht darüber, dass valide Zahlen für die unterschiedlichen Akteur*innen im Feld notwendig sind. Wie diese jedoch erhoben werden (sollen), darüber herrscht keine Einigkeit. Die unterschiedlichen Vorgehensweisen bei solchen quantitativen Erhebungen haben jedoch eines gemeinsam: es gibt immer Fallstricke. Diese werden im vorliegenden Beitrag näher beleuchtet, Ideen entwickelt, wie mit diesen umgangen werden kann und Überlegungen angestellt, ob eine rein quantitative Zählung zielführend ist oder es nicht vielmehr der Ergänzung durch die Erhebung von qualitativen Daten bedarf.
Der Beitrag basiert auf Ergebnissen einer qualitativen Längsschnittuntersuchung überschuldeter Mittelschichtspaare und geht der Frage nach, welche Rolle Arbeit im Hinblick auf die Aufrechterhaltung einer Mittelschichtsidentität im Zusammenhang mit Überschuldung spielt. Im folgenden Beitrag steht mit Angehörigen der Mittelschicht eine Gruppe von Überschuldeten im Fokus, die aufgrund ihrer Ausbildung und ihrer Erwerbsintegration bislang keine grundlegenden gesellschaftlichen Ausgrenzungserfahrungen erleben mussten. Menschen, die sich in einer Überschuldungssituation oder in Insolvenz befinden, erleben Irritationen ihrer Identität, mit der Überschuldung ist ihre Lebenswelt von massiven Veränderungen und Einschränkungen bedroht. Es soll der Frage nachgegangen werden, welche Bedeutung Arbeit für die Identitätsarbeit überschuldeter Menschen der Mittelschicht hat und dies anhand der Analyse von drei herausgearbeiteten Identitätsarbeitsstrategien beleuchtet werden.
Fachkräfte nicht überfordern
(2021)
Die Covid-19-Pandemie stellt die Unternehmen der Sozialwirtschaften aktuell vor nie dagewesene Herausforderungen. Träger erproben praktisch täglich neue Vorgehensweisen, Maßnahmen und digitale Lösungen. Das ist auch gut so. Zumindest mittelfristig müssen die Unternehmen diese trotz aller Spontanität jedoch auch auf Wirksamkeit und Effektivität untersuchen. Dafür stellen Evaluationen eine nützliche und notwendige Unterstützung der Unternehmensführung dar. Evaluation sollten die Führungsebenen von Trägern insbesondere in dieser Krisenzeit als Steuerungsaufgabe betrachten, denn die Durchführung von Evaluationen ist auch von externen Akteuren zunehmend gefragt. Einerseits können Träger damit die Frage nach Effizienz und Effektivität sozialer Dienstleistungen gegenüber Kostenträgern beantworten. Andererseits verfolgen sie selbst das Interesse, als sozialwirtschaftliche Einrichtungen mit ihrer Arbeit gute Wirkung zu erzielen. Dieser steigenden Nachfrage an Evaluationen innerhalb sozialwirtschaftlicher Unternehmen steht allerdings eine hinterherhinkende Fachlichkeit und fehlendes Wissen hinsichtlich der Ziele, Möglichkeiten und Durchführung von Evaluationen gegenüber.
Das Lehrbuch vermittelt die Grundlagen zur Planung, Durchführung und Steuerung von Evaluationen im sozialwirtschaftlichen Kontext. Dabei sollen neben elementarem Basiswissen die Planung und Durchführung einer Evaluation anhand praktischer Beispiele schrittweise erlernbar werden und durch individuell einsetzbare Arbeitshilfen unterstützt werden. Ein weiterer Fokus liegt auf der in der Sozialwirtschaft immer wichtigeren Aufgabe der Vorbereitung, Planung, Ausschreibung, Vergabe und Steuerung von Evaluationsprojekten und der Nutzung von Evaluationsergebnissen aus Sicht von Auftraggebenden.
Anhand der Fallstudie für den Bezirk Schwaben mit einer exemplarischen Analyse von verschiedenen Städten/Landkreisen und den dort etablierten Prozessen der Hilfegewährung für wohnungslose Menschen wurden u.a. folgende zentrale Fragen untersucht und die Sichtweisen und Erfahrungen unterschiedlicher Akteure des Wohnungslosenhilfesystems analysiert:
- Wie geht der Prozess der ordnungsrechtlichen Unterbringung vor sich?
- Wie und von wem erfolgt die Beratung von ordnungsrechtlich untergebrachten Personen?
- Wie erfolgt die Kooperation und Kommunikation zwischen verschiedenen Akteuren im Wohnungslosenhilfesystem vor Ort?
- Welche Potenziale und Barrieren gibt es in diesem Zusammenhang?
- Wie wird die Situation mit Blick auf das Wohnungslosenhilfesystem vor Ort eingeschätzt und welche Bedarfe werden geäußert?
Zum Stichtag 1. Oktober 2017 wurde für die gesamte Bundesrepublik eine Schuldnerquote von 10,04 Prozent gemessen. Damit sind rund 6,9 Millionen Bürger und Bürgerinnen über 18 Jahre überschuldet und weisen nachhaltige Zahlungsstörungen auf (Creditreform 2017). Betroffen sind nicht nur Geringqualifizierte, Menschen mit Migrationshintergrund oder kinderreiche Familien, sondern auch Menschen mit hoher Bildung, solidem Einkommen und wirtschaftlichem Wissen. Überschuldung und Insolvenz sind also keine Randgruppenphänomene – sie treten in allen Bevölkerungsschichten auf.