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Markus Neumann

• Mit einem jährlichem Beschaffungsvolumen von knapp 500 Milliarden Euro ist die öffentliche Hand die größte Beschaffungsorganisation in Deutschland. Damit kommt insbesondere den ca. 30.000 öffentlichen Beschaffungsstellen auf bundes-, länder- und kommunaler Ebene eine bedeutende Rolle als Innovationstreiber im Rahmen einer nachhaltigen Beschaffung zu. Darüber hinaus spielt die kommunale Ebene auch eine entscheidende Rolle bei der aktuellen Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes, die zu etwa 60% in der Verantwortung der ca. 11.000 Kommunen in Deutschland liegt. Vor dem Hintergrund untersucht diese Arbeit, wie die Verwaltungsdigitalisierung im Rahmen relevanter gesetzlicher Vorgaben genutzt werden kann, um die öffentliche Beschaffung künftig stärker an nachhaltigkeitsrelevanten Kriterien auszurichten. Dabei legt die Arbeit den Fokus auf die kommunalen Ebene, indem neben einer umfassenden Literaturrecherche fünf qualitative Experteninterviews mit relevanten Stakeholdern der Stadtverwaltung Eberswalde geführt wurden. Obwohl die BetrachtungMit einem jährlichem Beschaffungsvolumen von knapp 500 Milliarden Euro ist die öffentliche Hand die größte Beschaffungsorganisation in Deutschland. Damit kommt insbesondere den ca. 30.000 öffentlichen Beschaffungsstellen auf bundes-, länder- und kommunaler Ebene eine bedeutende Rolle als Innovationstreiber im Rahmen einer nachhaltigen Beschaffung zu. Darüber hinaus spielt die kommunale Ebene auch eine entscheidende Rolle bei der aktuellen Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes, die zu etwa 60% in der Verantwortung der ca. 11.000 Kommunen in Deutschland liegt. Vor dem Hintergrund untersucht diese Arbeit, wie die Verwaltungsdigitalisierung im Rahmen relevanter gesetzlicher Vorgaben genutzt werden kann, um die öffentliche Beschaffung künftig stärker an nachhaltigkeitsrelevanten Kriterien auszurichten. Dabei legt die Arbeit den Fokus auf die kommunalen Ebene, indem neben einer umfassenden Literaturrecherche fünf qualitative Experteninterviews mit relevanten Stakeholdern der Stadtverwaltung Eberswalde geführt wurden. Obwohl die Betrachtung des aktuellen Standes der OZG-Umsetzung deutlich zeigt, dass die Vorgaben hinsichtlich einer fristgerechten Umsetzung bis zum 31.12.2022 nicht erfüllt werden können, wird auch klar, dass das OZG mit dem Portalverbund und den IT-Basiskomponenten wichtige Grundlagen künftiger Digitalisierungsvorhaben bereitstellt und damit auch die weitere Digitalisierung der öffentlichen Beschaffung vorantreiben kann. Diese ist im Rahmen des Vergabeprozesses, wie die Ergebnisse der Arbeit zeigen, aufgrund gesetzlicher Vorgaben des europäischen Vergaberechts bereits heute schon weitgehend digitalisiert, wie auch die Praxisperspektive der Stadt Eberswalde zeigt. In diesem Kontext zeigen die Ergebnisse der Arbeit, dass die Digitalisierung bereits heute Ressourceneinsparungen im Beschaffungsprozess ermöglicht und zudem die (Informations-) Transparenz für alle am Vergabeprozess Beteiligten erhöht. Abschließend zeigt sich, dass künftige Digitalisierungsinitiativen im Rahmen der öffentlichen Beschaffung vor allem eine medienbruchfreie Integration sowohl interner und externer Prozesse als auch des Vergabeprozesses an sich in den übergeordneten Beschaffungsprozess einer strategischen Beschaffung ermöglichen müssen. Hierfür kann die Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes – wenn auch nicht fristgerecht – einen entscheidenden Beitrag leisten.…