@phdthesis{Beyers2025, author = {Beyers, Lydia}, title = {Landesgesetzliche PV-Pflichten f{\"u}r Bestandsbauten : Rechtsvergleich, beh{\"o}rdliche Herausforderungen und Handlungsempfehlungen}, doi = {10.26127/BTUOpen-7158}, url = {http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:kobv:co1-opus4-71589}, school = {BTU Cottbus - Senftenberg}, year = {2025}, abstract = {Die Notwendigkeit drastischer klimaschutzwirksamer Maßnahmen erfordert eine baldige Energiewende. Reichen die freiwilligen Installationen von Photovoltaikanlagen (PV-Anlage) nicht aus, um die erforderlichen Zubauraten an erneuerbaren Energien zu erreichen, m{\"u}ssen auch Privatpersonen in die Pflicht genommen werden. Hierf{\"u}r haben einige Bundesl{\"a}nder eine PV-Installationspflicht erlassen. Eine besondere Bedeutung liegt hierbei im Geb{\"a}udebestand. Dieser steht in einigen Bundesl{\"a}ndern bereits bei einer Dachsanierung in der Verpflichtung, PV-Module zu installieren. Im Zuge der Fragestellung: „Inwieweit sind die landesgesetzlichen PV-Pflichten f{\"u}r Bestandsbauten in Bezug auf die beh{\"o}rdliche Um- und Durchsetzung praxistauglich gestaltet?" wurden Herausforderungen in der {\"U}berf{\"u}hrung der PV-Pflicht in die Praxis untersucht. Mit Hilfe einer Rechtsvergleichung wurden die gesetzlichen Bestimmungen der Bundesl{\"a}nder Baden-W{\"u}rttemberg, Bayern, Berlin, Brandenburg, Bremen, Hamburg, Nordrhein-Westfalen und Schleswig-Holstein analysiert. Interviews mit Experten und Expertinnen aus den Bauaufsichtsbeh{\"o}rden gaben R{\"u}ckschl{\"u}sse auf bestehende Missst{\"a}nde der beh{\"o}rdlichen Um- und Durchsetzung. Die generierten Erkenntnisse wurden in Handlungsbedarfe und -empfehlungen f{\"u}r die Gesetzgeber der L{\"a}nder {\"u}bertragen. Die Untersuchung zeigt erhebliche L{\"u}cken in der gesetzlichen Klarheit und Umsetzbarkeit der Verpflichtungen. Eine Kontrolle der Einhaltung durch die zust{\"a}ndige Beh{\"o}rde ist auf Grund der Anlagenanforderungen und der einzureichenden Unterlagen nicht leistbar bzw. nicht m{\"o}glich. In vielen F{\"a}llen sind Sanierungen verfahrensfrei, sodass die Baubeh{\"o}rden keine Kenntnis dar{\"u}ber erhalten. In Hamburg ist die beh{\"o}rdliche Zust{\"a}ndigkeit zudem ungekl{\"a}rt. F{\"u}r eine wirksame PV-Pflicht muss die Durchf{\"u}hrung daher m{\"o}glichst unkompliziert und {\"u}berpr{\"u}fbar gestaltet werden. Eine M{\"o}glichkeit besteht in der Vereinfachung der Anlagenanforderung, etwa durch die Festlegung auf eine zu installierende Leistung der Anlage, was die Dimensionierung erleichtern w{\"u}rde. Die Einhaltung kann hier mit einfachen Nachweisen kontrolliert werden. Einen potenziell gr{\"o}ßeren Einfluss auf die Energiewende liegt in der Bemessung anhand der solargeeigneten Dachfl{\"a}che. In Verbindung mit dem Online-Tool des Solardachkataster kann eine anteilige Belegung ermittelt und entsprechende Nachweise zur Vorlage bei der Beh{\"o}rde generiert werden. Nachweise k{\"o}nnten dann {\"u}ber eine digitale Schnittstelle eingereicht und beh{\"o}rdlich kontrolliert werden. Eine unkomplizierte Umsetzung, kombiniert mit beh{\"o}rdlichen Durchsetzungsmaßnahmen, k{\"o}nnte die Akzeptanz der Verpflichtung erh{\"o}hen und einen entscheidenden Beitrag zur Energiewende leisten. Die vorgeschlagenen Maßnahmen bieten hierbei einen konkreten L{\"o}sungsansatz, um die PV-Pflicht praxistauglicher zu gestalten und damit den Ausbau der erneuerbaren Energien im Geb{\"a}udebestand voranzutreiben.}, subject = {Solarpflicht; Photovoltaikpflicht; Verwaltungsrecht und Vollzug; Energie- und Klimaschutzrecht; Kontrolldefizite; Energy and administrative law; Control deficit; Photovoltaic obligation; Solar mandate; Enforcement; Deutschland; Klimaschutzrecht; Energierecht; Fotovoltaikanlage; Rechtsvergleich; Bundesland; Verwaltungsrecht}, language = {de} }