96. Deutscher Bibliothekartag in Leipzig 2007 = 3. Leipziger Kongress für Information und Bibliothek
Refine
Year of publication
- 2007 (6)
Document Type
Has Fulltext
- yes (6)
Is part of the Bibliography
- no (6)
Keywords
- Bibliotheksrecht (6) (remove)
Language
- German (6)
In Bibliotheken werden Lieferanten üblicherweise nicht durch Ausschreibungen ermittelt. Hauptgründe hierfür sind der Umfang des Geschäftes, seine Komplexität und seine Dringlichkeit. Stattdessen werden Lieferanten regelmäßig evaluiert. Ausserhalb von Literatur und Medien erzielen die öffentlichen Beschaffungsstellen erhebliche Verhandlungserfolge. Durch Bündelung der Nachfrage und harte Verhandlungen werden Kosten gespart und Mehrwerte erzielt. Im Bereich von Literatur und Medien gibt es vergleichbare Erfolge auch, z. B. bei den Käuferkonsortien für Elektronische Medien. Im Tagesgeschäft steht solchen Erfolgen jedoch die bisherige Vergabepraxis im Weg. Die Hochschulbibliothek der RWTH Aachen hat sich aus diesem Grund entschlossen für verschiedene Bereiche des Literatur- und Medienerwerbs Exklusivverträge mit Lieferanten abzuschliessen. Die Ermittlung dieser Lieferanten kann nur mittels Ausschreibung erfolgen.
Die Ausschreibungspraxis französischer Bibliotheken hat anders als in Deutschland bereits Tradition und basiert auf den Vergaberichtlinien der EG. Seit mehr als zehn Jahren wird Dietmar Dreier bei der Vergabe von Ausschreibungen als Lieferant für Monographien ausgewählt und kann daher auf fundierte Erfahrungen zurückgreifen. Welche Qualitätsnachweise hat der Bieter zu erbringen um ausgewählt zu werden? Wie erfolgt die Bestbieterermittlung durch den Auftraggeber? Welche Vor- und Nachteile hat diese Form der Auftragsvergabe für Buchhändler und Agenturen? Die Antworten auf diese Fragen versuchen aufzuzeigen, wie sich der Workflow für Lieferanten und Bibliotheken neu darstellt und welche Konsequenzen sich für beide Seiten daraus ergeben.
Ausgehend von frei zugänglichen Unterlagen werden Ausschreibungen der BNU Strasbourg in Frankreich und des NoWAL-Konsortiums in Großbritannien vorgestellt. Das Material wird auch auf Aussagen hinsichtlich des ideellen Hintergrunds - Wettbewerbs-, Markt- und Lieferantenverständnis – befragt und unserem bisherigen Verständnis, das auf der freihändigen Vergabe beruht, gegenübergestellt.
Das Thema Ausschreibung gewinnt aufgrund der EU-Richtlinien zunehmend in den Ländern der EU an Bedeutung. Dieses Thema ist nicht ganz neu. In einer Reihe von Ländern in - und außerhalb der EU sind Ausschreibungen im Bereich der Zeitschriftenerwerbung durchaus gang und gebe. Häufig sind diese Erfahrungen für alle Beteiligten eher als abschreckend zu bezeichnen. Der Beitrag soll die negativen und positiven Aspekte darstellen. Auch wird er auf den durchaus positiven Ansatz der Theorie eingehen, die sich allerdings alles andere als einfach in die Praxis umsetzen lässt. Des weiteren wird aufgezeigt, was man daraus ableiten und welche Fehler man im Vorfeld vermeiden kann um zu verhindern, dass Ausschreibungen zu einer Art Arbeitsbeschaffungsmaßnahme werden und Bibliothekare im Entscheidungsprozess keine oder eine unwesentliche Rolle spielen.
In früheren Zeiten war das Thema Ausschreibungen in den Erwerbungsabteilungen der Bibliotheken von untergeordneter Bedeutung. Für Bücher galt die Preisbindung nach dem Sammelreversverfahren und eine Ausschreibung war unsinnig, weil ein Buch bei jedem Händler zum gleichen Preis zu bekommen war. Aufträge an z.B. Buchbinder wurden ebenfalls freihändig vergeben, wobei hauptsächlich Wert auf ein durch langjährige Zusammenarbeit entstandenes Vertrauensverhältnis gelegt wurde. Die Zeiten haben sich geändert, weil in erster Linie die gesetzlichen Bestimmungen heute völlig anders aussehen als früher. Für Bibliotheken bedeutet dies eine Umstellung und den Abschied von lieb gewordenen Gewohnheiten. Die Ausführungen geben einen Überblick über die geltende Rechtslage.