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Die Großstadtbibliotheken in Nordrhein-Westfalen stehen vor großen Veränderungen. Nicht nur setzt die Finanzmisere der Trägerkommunen allen Forderungen nach einem notwendigen Ausbau enge Grenzen, sondern hinzu kommt eine zunehmende Infragestellung des erreichten Ausbaustandes durch Institutionen wie die Gemeindeprüfungsanstalt Nordrhein-Westfalen, die eine drastische Reduzierung sogenannter freiwilliger Ausgaben, und das sind Kulturausgaben, empfiehlt. Dies alles vollzieht sich vor deutlichen Veränderungsprozesen der Stadtgesellschaft, die sich in zur Kurzformel von "älter, bunter, weniger" komprimieren lassen.
Können Benchmarks die Politik beeinflussen? Empirische Betrachtung von BIX und Leistungsvergleichen
(2012)
Es mag eine den Marketing- und Effizienzkonzepten für Öffentliche Bibliotheken der späten achtziger und frühen neunziger Jahre geschuldete Erwartungshaltung und Annahme von Bibliothekarinnen und Bibliothekaren sein, anhand von Benchmarks und Vergleichswerten eine Stimmung der Gewogenheit gegenüber bibliothekarischen Forderungen erzeugen zu können. Das Kalkül hierbei ist ein doppeltes: eine gute Leistungsbilanz möge weitere, womöglich gesteigerte Aufwendungen legitimieren; eine im Vergleich mit anderen Bibliotheken gegebene offenkundige Unterfinanzierung hingegen mögen die kommunalen Entscheidungsinstanzen kompensieren. Mit anderen Worten: Können Benchmarks die Politik beeinflussen? Hält die Empirie dieser These stand? Hier sollen Beobachtungsergebnisse vorgestellt werden. Spiegeln die BIX-Ergebnisse Bewegungen, gibt es abgebildete Trends, statistische Ausreißer nach oder unten? Eine Kritik an derartigen Benchmarking-Verfahren entzündet sich zudem an der Einschätzung oder Vermutung, dass Bibliotheken in Kommunen mit einer prekären oder ungünstigen Sozialstruktur (einkommensschwache Familien, ein hoher Anteil von Menschen mit Migrationsgeschichte, bildungsferne Schichten) nur schlecht mit Kommunen vergleichbar sind, die über eine eher ausgeglichene Sozialstruktur verfügen. Sind „alle Öffentlichen Bibliotheken gleich“? Kann es hier Indikatoren geben, die neu eingeführt werden könnten?