FG Regionalplanung
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In den letzten Jahren gewinnen Smart Grid Ansätze weltweit an Bedeutung und nehmen
zunehmend den Status eines Leitbildes in der Transformation von Energie-Infrastrukturen ein.
Trotz des Bedeutungsgewinns steckt hinter dem Begriff Smart Grid jedoch kein einheitliches Konzept und die Ideen für die Zusammensetzung, Implementierung, den Gebrauch und die Effekte von Smart Grids befinden sich in stetigem Wandel. Hinzu kommt, dass Smart Grids umfangreiches transformatives Potential zugeschrieben wird. Eine derzeit verbreitete Diskussion in diesem Feld bezieht sich dabei auf vier “Ds”: Digitalisierung, Dekarbonisierung,
Dezentralisierung und Demokratisierung. Vor allem im florierenden Feld des (nicht-
akademischen) Energie-Journalismus werden diese Begriffe als Effekte von Smart Grid
Technologien verstanden und zeichnen so eine äußerst affirmative Diskussion unter
Praktiker:innen.
Im folgenden Artikel untersuchen wir diesen Diskurs mit einem Fokus auf das letzte “D”: Demokratisierung. Obwohl die Vorstellung der vier “Ds” als inhärentes Potential von Smart Grids teilweise auch in den wissenschaftlichen Bereich ausstrahlt, finden sich umgekehrt kaum Spuren einer Auseinandersetzung mit dem Demokratie-Begriff. Nachdem wir den Diskurs im Energie-Journalismus untersuchen, stellen wir daher einen Vergleich zum akademischen Diskurs her, in dem das Thema seit geraumer Zeit unter Ansätzen wie “energy justice”, “energy democracy” oder “energy citizenship” behandelt wird. Damit möchten wir eine Brücke schlagen zwischen wissenschaftlichen und berufspraktischen Zukunftserzählungen. Am Beispiel dieses Vergleichs argumentieren wir, dass es von entscheidender Bedeutung ist, die Entwicklung von Narrativen in der Kommunikation von Praktiker:innen zu verstehen und zu verfolgen, da diese zu den wichtigsten Akteur:innen gehören, wenn es um die alltägliche Gestaltung und Umsetzung von Transformationsstrategien geht.
Die smarte Region
(2022)
Bereits die immer noch gerne diskutierte Frage, ob es denn tatsächlich an jeder Milchkanne Breitband brauche, impliziert, dass die Digitalisierung in ländlichen Regionen Potenzial und Herausforderung zugleich darstellt. Sowohl in der Daseinsvorsorge als auch mit Blick auf die ansässigen Unternehmen zeigen sich hinsichtlich der effektiven Nutzung digitaler Informations- und Kommunikationstechnologien sehr unterschiedliche Entwicklungsstufen. Dementsprechend rückt unser laufendes Forschungsprojekt die Vorreiterrolle „Digitaler Pionier*innen“ in den Vordergrund, die als Einzelpersonen, Akteursgruppen oder Institutionen wesentliche positive Einflüsse auf die ländliche Regionalentwicklung nehmen und zu deren sozialer, ökonomischer und ökologischer Nachhaltigkeit beitragen.
Vor diesem Hintergrund soll unser Vortrag die Fragen beleuchten, welche Ressourcen Digitale Pionier*innen benötigen, um ihre Projekte, Vorhaben und Initiativen wirksam zu realisieren, auf welchen Wegen diese Ressourcen zugänglich werden und welche räumlichen Bezüge die entsprechende Agency aufweist. Hierzu identifizierten wir (potenzielle) Pionier*innen in zwei sehr ländlichen aber sozio-ökonomisch höchst verschiedenen ländlichen Fallstudienregionen, im südöstlichen Mecklenburg-Vorpommern und im nordöstlichen Baden-Württemberg. Dort führten wir qualitative Interviews und darin intergierte egozentrierte Netzwerkanalysen mit Schlüsselpersonen aus ca. 40 besonders innovativen, ambitionierten und wirkungsvollen Vorhaben durch.
Unsere Ergebnisse zeigen, dass diese Akteure auf ein breites Spektrum an Ressourcen zurückgreifen, beispielsweise hinsichtlich technischen Wissens, regionaler Kenntnisse und politischer Unterstützung. Entsprechende Ressourcenzugänge werden teils durch die eigenen Biographien, insbesondere auch durch regionsexterne Erfahrungen ermöglicht. Komplementär werden gezielt neue Netzwerkbeziehungen geknüpft, um beispielsweise sehr spezifische und anderweitig weniger verfügbare Ressourcen zu erschließen. Effektive Kontaktnetzwerke sind vielfach gleichermaßen regional fokussiert und überregional ausdifferenziert: Ersteres ermöglicht es unter anderem, Bedarfe zu spezifizieren, niedrigschwellige Unterstützung von Unternehmen zu erhalten und politische Entscheidungsträger*innen zu erreichen. Überregionale Beziehungen, oftmals in größere Städte und Agglomerationen, tragen vor allem dazu bei, spezifische technische, organisatorische oder juristische Lösungen zu finden.
Die Ergebnisse unserer Fallstudien zeigen nicht nur, welche Ressourcen Digitale Pionier*innen bereits zugänglich sind oder ergänzend benötigt werden. Ebenso lässt sich ableiten, wie die von uns fokussierten Akteure und Institutionen ihrerseits wichtige Ressourcen in die partizipativen Prozesse ländliche Regionalentwicklung einbringen können.
Our research on Digital Pioneers (DP) addresses the impact of private and public actors on rural development and digitalization processes in two German regions. Referring to leadership debates, we identified an epistemology to analyze the agency of key figures in regional governance, asking for the resources digital pioneers need for positively shaping rural spaces.
Adding hitherto neglected agency perspectives to rural digitalization research, our study design implied a multilevel process, a) the search for digital pioneers through regional stakeholders and web-based information, b) the identification of two rural-peripheral regions in Eastern and Western Germany with different hindering and aggravating socioeconomic conditions and c) the analysis of the pioneers’ agency, social networks and cooperation structures. Preliminary results indicate that DPs utilize their social networks to access various types of resources on different spatial levels.
In this way, network contacts specifically supplement the technical-digital, political-administrative, financial and scientific resources already available personally or in their own institution. Most DPs have biographical ties to their regions. Thus, they benefit from long-term personal relationships, which are also helpful for their projects. Pioneers who move in from outside or reach into the regions from an external location must firstly build up their local and regional networks, and deal with the local population’s skepticism.
Deductions from our empirical findings do not only address those resources DPs need from regional governance networks. They also focus resources DPs could bring in for driving digital transformation processes in rural-peripheral areas and thereby mitigating the challenges of spatial disparities.
Diese zweisprachige Broschüre geht auf ein aktuelles Feld der grenzüberschreitenden Kooperation in Europa ein: der Daseinsvorsorge in grenzüberschreitenden Räumen wie Euro(pa)regionen, Eurodistrikten und Euregios. Konkret am Beispiel der deutsch-polnischen Euroregion Pro Europa Viadrina werden verschiedene Formen, Projekte, Dienstleistungen und Aktivitäten der grenzüberschreitenden Daseinsvorsorge in der Euroregion initial dargestellt und im Anschluss mit Entwicklungen in anderen grenzüberschreitenden Regionen mit deutscher und polnischer Beteiligung verglichen. Die Broschüre ist ein Produkt des INTERREG-Projekts „Wissenschaft und Praxis im Dialog: Wie funktioniert die grenzüberschreitende Daseinsvorsorge und bürgerschaftliche Teilhabe in der Euroregion Pro Europa Viadrina?“ (2020-2022, finanziert aus dem Kleine-Projekte-Fonds der Euroregion Pro Europa Viadrina), das vom Viadrina Center B/ORDERS IN MOTION in Kooperation mit dem Collegium Polonicum durchgeführt wird. Im Rahmen dieses Projekts ist auch eine OnlineKonferenz im März 2021 durchgeführt worden und es erscheinen thematische Sammelbände auf deutscher und polnischer Sprache. Die im Rahmen des Projekts und der Veröffentlichungen verwendete Definition von grenzüberschreitender Daseinsvorsorge versteht unter dem Begriff die „Gesamtheit aller nicht exklusiv auf Marktmechanismen beruhenden Angebote gesellschaftlicher und sozialer Dienstleistungen, die auf Schaffung und Stärkung der Gelingensbedingungen für eine angemessene Entwicklung und Verwirklichung sozialer und wirtschaftlicher Potentiale auf individueller und kollektiver Ebene abzielen.“ Konkret liegt der
Fokus der grenzübergreifenden Daseinsvorsorge auf den Bereichen 1) Gesundheit und Rettungswesen, 2) Mobilität und Öffentlicher Personennahverkehr und 3) (Aus)Bildung im grenzüberschreitend-euroregionalen Kontext. Die Beiträge in der Broschüre gehen primär auf diese Politikbereiche ein.
Social inequality as well as climate change and the associated environmental pollution are two of the central issues that concern politics and society. The discourse on environmental justice connects these two subject areas and examines to which extent socio-economically disadvantaged groups are also particularly exposed to environmental pollution. More recent research approaches refer not only to questions of distribution, but also to other dimensions of justice, such as participation and equal opportunities. The paper examines how and where environmental injustices are present in Halle (Saale). After a general overview about the distribution in the whole city, it focuses on the environmental equity in two GDR housing complexes: Halle-Silberhöhe and Halle-Neustadt. In addition to statistical data, information from interviews is used to analyze the remaining dimensions of environmental justice. It turns out that inequalities in environmental equity exist only to a little extent in Halle (Saale), but that the other dimensions of environmental justice could be improved. The chance for participation heavily depends for example on general living conditions. Even if the municipality shows a lot of commitment in social and environmental issues, a closer link between the two areas would be desirable.
Der Beitrag untersucht anhand der Tesla-Ansiedlung zwischen Berlin und der deutsch-polnischen Grenze, wie über Megaprojektplanungen Territorialität und Grenzziehungen in lokalen Medien konstruiert wird. Das Bauvorhaben der Tesla-Gigafactory in der ostbrandenburgischen Gemeinde Grünheide bei Berlin überschreitet Grenzen von Politik-, Verwaltungs- und Planungsräumen und schafft somit in mehrfacher Hinsicht grenzüberschreitende funktionale Räume. Der Artikel möchte einen Beitrag zum sozialräumlichen Verständnis der Regionalplanung und -entwicklung von Megaprojektansiedlungen in grenzüberschreitenden Regionen und regionalen Peripherien leisten. Dazu wird die Berichterstattung von drei Tageszeitungen aus Berlin, Ostbrandenburg und Westpolen analysiert und mit der Darstellung in offiziellen Planungsdokumenten gespiegelt. Es zeigt sich, dass Territorialität und Grenzen je nach medialem Öffentlichkeitsraum unterschiedlich konstruiert werden. Einerseits wird ein Wirtschaftsraum konstituiert, der nicht nur Gemeinde-, sondern auch Staatsgrenzen überschreitet. Andererseits sind Grenzziehungen und Abgrenzung essentieller Teil der Berichterstattung.
While research into digitalisation in cities has grown strongly in recent years, rural areas have now also clearly shifted into the focus of attention. An important strand of research into
digitalisation in rural areas can be described as agency perspectives. Current studies point to the driving, transformative force of key figures, for example social entrepreneurs, smart villagers or spatial pioneers. At heart, these studies propose that paths for collective action can be developed via key figures, thus generating ways to change established rules and norms. This paper represents a methodological contribution to this strand of research by subjecting the debate on leadership through key figures to a quantitative, bibliometric analysis, on the basis of which a heuristic is proposed in order to develop relevant research questions. Based on different strands of discourse, our results show that unequal spatial development ismanifested in an urban bias, but also demonstrate the potential of the growing research field in rural regional development.
Der Beitrag beschreibt nationale Grenzziehungsprozesse und grenzübergreifende Verflechtungen in pandemischen Zeiten in der deutsch-polnischen Grenzregion. Dabei werden die politischen Entwicklungen zwischen 2020 und 2022 sowie Effekte, Veränderungen und Vermittlungen in der bilateralen grenzüberschreitenden Kooperation beschrieben. Der Fokus richtet sich primär auf die Grenzziehungsdynamiken in der ersten Corona-Welle zwischen März und September 2020. Des Weiteren werden auch die politischen Entwicklungen
nach 2020 angerissen. Der territoriale Fokus der Analyse liegt
auf dem mittleren und nördlichen Teil der deutsch-polnischen Grenzregion, also hauptsächlich auf Brandenburg-Lubuskie, aber auch Mecklenburg-Vorpommern-Zachodniopomorskie. Zuerst werden die politischen Entwicklungen und Regelungen an der deutsch-polnischen Grenze während der Pandemie aufgezeigt, bevor die Effekte der Grenzschließungen sowie der Änderungen und Auswirkungen durch die Krise diskutiert werden.
This paper explores whether and how eco-social enterprises (ESEs) in rural areas are able to foster sustainability beyond growth in their daily practice. We approach sustainability beyond growth as a radical intertwining of social, ecological and economic concerns, where economy is understood as the secure and long-term fulfilling of basic needs within planetary limits. The study compares daily practices of five established ESEs in Brandenburg, Germany and Alentejo, Portugal. The ESEs represent the fields of agriculture and tourism and are diverse in their organisational forms and sizes. The data includes ethnography, interviews and document analysis. According to the results, ESEs support transition towards sustainability beyond growth and extractivism by facilitating slow, caring and respectful production practices that balance the needs of nature and human participants. While findings demonstrate such practices across all organisational forms and sizes, they were the most ambitious and heterogeneous in large co-operatives in less peripheral locations with more initial resources. Ethical negotiations on economic risk-sharing and decision-making were intertwined in and stabilised by market relations and hierarchical decision-making. Small and peripheral ESEs need to balance between the risk of exclusivity, precarity, complexity of diverse participation and limited resources for coordination.
What Triggers Protest? – Understanding Local Conflict Dynamics in Renewable Energy Development
(2022)
The expansion of renewable energy infrastructure comes with increasing conflicts at local level that significantly impede the expansion of renewable energy in Germany and impact the realization of national and international climate goals. In some conflicts, rural communities are torn apart and social relations strained beyond the energy conflict. Other projects are realized with no or only minor disruption. To researchers, project developers and local politicians alike, it seems unpredictable as to which way local energy conflicts evolve. Thus, the paper aims to shed light on conflict dynamics and identifies a number of aspects that influence local energy conflicts. The paper
applies a conflict theoretical perspective on local energy conflicts. Rather than identifying energy conflicts as a sign of dysfunctionality, conflicts are seen as an important element of a democratic society struggling to find the best way through the transformation towards decarbonization. Based on qualitative research on local energy conflicts in five German municipalities the paper analyzes aspects that encourage constructive conflicts and aspects that impede such developments. With reference to Dahrendorf’s conditions of conflict the categories of energy conflicts are systematized within an analytical framework according to conditions of organization, conflict and change. These categories and aspects are embedded in specific local conditions, making conflicts on the one hand typical and on the other very specific. They are also entry points for dealing constructively with the conflicts.