FG Städtebau und Entwerfen
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Die Aufgabe für den Johannes-Göderitz-Wettbewerb 2017 hat die BTU Cottbus-Sennftenberg gestellt und auch das Verfahren durchgeführt. Der Lehrstuhl Städtebau und E§ntwerfen, Professor Heinz Nagler wählte ein besonders aktuelles Thema, das Entwurfsareal wurde "Zwischen Cottbuser Altstadt und dem Ostsee" positioniert. Für die nächste Zukunft wird hier der Stadtteil Sandow eine wichtige Aufgabe für die Stadtentwicklung übernehmen.
Some time ago, Walter Benjamin and Asja Lacis used the term "porosity" with reference to Naples’ urban characteristics – spaces merging into each other and providing the backdrop for the unforeseen – improvisation as a way of life. Today, the term "porosity" in this context is increasingly used conceptually. Well-known authors from the worlds of architecture, town planning, and landscape design embark on a search for new concepts for a life-enhancing, user-friendly city – with reference to this enigmatic term. The term refers to the overlaying and interweaving of spaces and structures, to urban textures and their architectural properties and qualities – to cities with radically mixed urban functions.
Leitlinien für das Studiengangsprofil der Stadt- und Regionalplanung an der BTU Cottbus-Senftenberg
(2015)
Stadt denken - Stadt machen : 20 Jahre Stadt- und Regionalplanung an der BTU Cottbus-Senftenberg
(2015)
Die Stadt Eisenhüttenstadt hat sich mit dem Beschluss der Stadtverordnetenversammlung vom 27. April 2005 verpflichtet, alle grundsätzlich geltenden Regelungen zur Barrierefreiheit im öffentlichen Raum so anzuwenden, dass alle Bürgerinnen und Bürger der Gemeinde gleichberechtigt am urbanen Leben teilnehmen können. Auf Grundlage dieses Beschlusses ist ein Umsetzungskonzept mit Maßnahmenkatalog zu erarbeiten, in dem die notwendige Umgestaltung bestehender öffentlicher Räume in den einzelnen Schritten beschrieben wird.
In diesem vom Lehrstuhl Städtebau und Entwerfen erarbeiteten Maßnahmenkonzept werden neben den Anforderungen und Bedürfnissen von Menschen mit Behinderungen (Blinde, Rollstuhlfahrer, Geh-, Seh- und Hörbehinderte) auch jene von zeitweise Mobilitätsbehinderten (Kinder, Eltern mit Kinderwagen, Unfallverletzte) reflektiert. Ziel des Maßnahmenkonzeptes ist die Erarbeitung einer handlungspraktischen Anweisung, welche durch die Anwendung in Öffentlichkeit und Verwaltung zur Erhöhung der Akzeptanz und Lebensqualität aller beiträgt.
Die Forschungsarbeit „Barrierefreies Eisenhüttenstadt“ bewegt sich im Spannungsfeld zwischen dem städtebaulichen Denkmalschutz der ersten Stadtgründung der DDR, den konkreten gestalterischen Zielen als auch den technischen Anforderungen allgemein sowie speziell zur Barrierefreiheit. Diese gegensätzlichen Ansprüche führen immer zu Konflikten und machen eindeutige Lösungsvorschläge nahezu unmöglich. Vielmehr ist eine bewusste Abwägung zwischen dem Wünschenswerten, dem Notwendigen und dem Machbaren erforderlich. Letztendlich ist das Ziel die Schaffung einer Lösung, welche zwar immer ein Kompromiss ist, von der Systematik der Anwendung und Umsetzung in der Stadt jedoch in Funktion und Gestalt konsequent gedacht ist.
Barrierefreiheit bedeutet im Verständnis der vorliegenden Arbeit nicht die ausschließliche Betrachtung der Stadt unter den Gesichtspunkten der „klassischen“ Behinderungen. Vielmehr steht im Sinne einer universellen Betrachtung die Aneignung der Stadt für alle Menschen im Vordergrund. Der Abbau von Barrieren und Schwellen kommt allen Bewohnern und Nutzern zugute und macht die Stadt für jeden unmittelbarer: für Kinder, für Familien, für Mütter mit Kinderwagen, für Rentner – und natürlich auch für Rollstuhlfahrer, Sehbehinderte… Letzten Endes geht es um ein Zusammendenken von Dingen, welche oft getrennt gedacht werden. Im Verkehr. In der Gestaltung. Im Alltag.
Das Maßnahmenkonzept „Barrierefreies Eisenhüttenstadt“ gliedert sich in 3 Teile. Im ersten Teil werden die rechtlich-ideellen Anforderungen aufgezeigt. Neben den gesetzlichen Anforderungen werden die kommunalen Beschlüsse und Vorgaben analysiert und ausgewertet. Im zweiten Teil erfolgt die detaillierte Analyse konkreter Untersuchungsräume und –objekte im Hinblick auf die Barrierefreiheit. Aus der kombinierten Aufstellung eines jeden ausgewählten Gebäudes und seines näheren Umfeldes ist ein aussagekräftiger Katalog entstanden, der bezüglich der Barrierefreiheit den Status quo ganzer Stadträume wiedergibt, sie qualifizierend bewertet und optimiert. Den aufgezeigten Mängeln werden Lösungsvorschläge gegenübergestellt und im Hinblick auf die Priorität der Maßnahme gewichtet. Diese Methodik ist durchaus auf andere Räume und Objekte zu übertragen und stellt somit eine generelle Herangehensweise dar.
Im letzten Teil werden alle konkreten Regeln und Normen zur Barrierefreiheit systematisch systematisch – geordnet nach den entsprechenden Bauteilen bzw. Raumanforderungen im Innen- und Außenraum – aufgelistet
Die Festlegung des Landes Brandenburg, für Rheinsberg auf absehbare Zeit keine Ortsumfahrungen zu bauen, gibt Anlass für die Erarbeitung dieser Konzeption. Erschwerend kommt hinzu, dass die Landesstraße L 19 im Jahr 2006 zur Bundesstraße B 122 aufgestuft wurde. Im Gegensatz dazu wird in allen Stadtentwicklungskonzeptionen seit 1990 davon ausgegangen, dass der Stadtkern mit Hilfe einer Ortsumfahrung verkehrsberuhigt werden kann. Diese veränderten Rahmenbedingungen machen ein Umdenken notwendig. Sowohl der Ziel- und Quellverkehr wie auch der Durchgangsverkehr müssen in die bestehende Stadtstruktur integriert werden. Integration heißt auch, dass das Verhältnis und das Zusammenspiel zwischen den unterschiedlichen Verkehrsarten neu abgewogen und organisiert werden muss. Einerseits bestimmt heute der motorisierte Verkehr entlang der Ortsdurchfahrten die öffentlichen Räume. Besonders gravierend für die Entwicklung von Rheinsberg ist hierbei, dass auch der Markt- und der Triangelplatz in ihrer bestehenden Gestalt vom motorisierten Verkehr geprägt sind. Andererseits ist Rheinsberg als Kultur-, Erholungsund Tourismusstadt auch auf eine gute Erreichbarkeit und Erschließung der Kernstadt angewiesen. Während ersteres nicht länger akzeptabel und die flächenhafte Verkehrsberuhigung der Kernstadt nicht mehr realistisch ist, sind für die verträgliche Integration des Durchgangs- sowie des Ziel- und Quellverkehrs neue Planungsansätze und Strategien erforderlich. Ziel ist es, die Ortsdurchfahrten so zu gestalten und zu organisieren, dass gleichzeitig eine städtebauliche Aufwertung der Kernstadtbereiche erfolgen
kann. Die vorliegende Konzeption enthält deshalb Aussagen zu Netzergänzungen innerhalb des bestehenden Stadtkörpers, zur Abschnittbildung entlang der Ortsdurchfahrten sowie zur Profilbildung und Strukturierung der bedeutenden Platzräume der barocken Stadtanlage. Ferner werden detaillierte Lösungsvorschläge zur Ausbildung der Kreuzungsbereiche dargestellt und Konzeptvorschläge zum Radverkehr, zum ruhenden Verkehr, zu Verkehrsleitsystemen sowie zum weiteren barrierefreien Ausbau der Stadt unterbreitet. Schwerpunkt der Bearbeitung ist die Herausstellung und Abstimmung eines neuen Verhältnisses zwischen motorisiertem und sonstigem Verkehr in der Kernstadt von Rheinsberg und die damit eröffneten Optionen für eine Aufwertung der Straßen und Platzräume in diesem Bereich. Mit der Bearbeitung der vorliegenden Konzeption wurden Abstimmungen für laufende konkrete Planungen zur Sanierung der Bundes bzw. Landesstraßen in Rheinsberg koordiniert. Folgende Leitfragen haben die Konzeptbearbeitung begleitet:
Was sind die wichtigsten Entwicklungspotentiale der Stadt Rheinsberg? Wie kann die Verkehrsplanung auch die städtebauliche Entwicklung befördern? Welche Möglichkeiten zum Ausbau des Straßennetzes von Rheinsberg bestehen und welche Optionen sind zu bevorzugen? Welche Rolle für die Entwicklung der Stadt sollen die zentralen Plätze Kirchplatz, Triangelplatz und Marktplatz übernehmen und welche Optionen bestehen für die Verkehrsorganisation und -integration in diesem zentralen Bereich? Welche Anforderungen ergeben sich durch das Profil von Rheinsberg als Kultur-, Tourismus- und Erholungsstadt sowie durch den angestrebten Status als Kurstadt?
Die Stadt Rheinsberg im Norden Brandenburgs – vor allem bekannt durch das Schloss des jungen Friedrich II. und die barocke Stadtanlage von Knobelsdorff – wird weder kurz- noch langfristig eine Umgehungsstraße erhalten. In der Folge werden der Durchgangsverkehr der Bundesstraße 122und der Landesstraße 15 in innerörtlicher Lage verbleiben. Bisher waren alle Stadtentwicklungskonzeptionen davon ausgegangen, dass der wertvolle Stadtkern verkehrsberuhigt werden kann. Die veränderten Ausgangsbedingungen machen ein Umdenken notwendig. Mit der Entscheidung, dass für die Städte in Brandenburg mit geringen oder mit mittleren Belastungen im Durchgangsverkehr in absehbarer Zeit keine Ortsumfahrungen gebaut werden können, stehen viele dieser Städte vor der gleichen Herausforderung wie Rheinsberg. Hiervon ausgehend hat sich die Stadt Rheinsberg entschlossen, neue Wege für die erforderlichen Planungen zu gehen. In Kooperation mit dem Lehrstuhl Städtebau und Entwerfen der BTU Cottbus sowie dem Brandenburgischen Ministerium für Infrastruktur und Raumordnung (MIR) ist die Idee entstanden, einen studentischen Workshop und eine Fachtagung durchzuführen sowie eine integrierte Entwicklungskonzeption auszuarbeiten.
Der erste Schritt war die Durchführung eines Studentenworkshops mit 20 Studenten des Hauptstudiums Architektur sowie Stadt- und Regionalplanung der BTU Cottbus im Sommersemester 2006 vor Ort in Rheinsberg. Hierbei wurden grundlegende Ideen und Konzeptansätze zum Thema Integration des motorisierten Individualverkehrs in Rheinsberg bei gleichzeitiger Aufwertung der zentralen öffentlichen Räume entworfen und diskutiert. Die Studentengruppe hatte sich hierauf in einem speziellen Studienseminar „Die alte Stadt und der Verkehr“ vorbereitet.
Darauf aufbauend wurde im November 2006 die nachfolgend dokumentierte Fachtagung vom Ministerium für Infrastruktur und Raumordnung in Kooperation mit der Stadt Rheinsberg organisiert. Die fachliche Durchführung lag in den Händen der BTU Cottbus, Lehrstuhl Städtebau und Entwerfen, Prof. Heinz Nagler und der Fachhochschule Potsdam, Fachbereich Bauingenieurwesen, Prof. Dr. Herbert Staadt. Die Tagung richtete sich an Fachleute und kommunale Praktiker in den Bereichen Stadtentwicklung und Verkehrsplanung, insbesondere aus solchen Städten, in denen die Frage des überörtlichen Durchgangsverkehrs auf mittlere Sicht nicht durch den Bau einer Ortsumfahrung gelöst werden kann, sondern die komplizierten innerstädtischen Verkehrsverhältnisse durch integrierte städtebaulich-verkehrliche Konzepte bewältigt werden müssen.
Mit der vorliegenden Dokumentation werden die wichtigsten Beiträge und Diskussionen der Fachtagung wiedergegeben. Ein ausführliches Protokoll fasst die gesamte Tagung zusammen. Darauf folgend werden mit der Einführung des Ministers für Raumordnung und Infrastruktur des Landes Brandenburg, Reinhold Dellmann sowie mit den Fachreferaten von Prof. Dr. Hartmut Topp, Prof. Gunter Kölz und von Prof. Dr. Robert Schnüll die politischen Anforderungen sowie die generellen und praktischen Erkenntnisse hinsichtlich einer besseren Integration von Verkehr in der Stadtentwicklung dargestellt. Damit ist auch das Oberthema des Vormittags der Tagung – „Integration von Hauptverkehrsstraßen in die städtebauliche Entwicklung“ – benannt. Der Nachmittag der Tagung war der Stadt Rheinsberg gewidmet. Das Referat von Frau Wernecke, Leiterin des Referates Stadterneuerung und Wohnen – Integrierte Innenentwicklung des Ministeriums für Infrastruktur und Raumordnung erläutert die Anforderungen und Rahmenbedingungen an ein „Leben mit der Ortsdurchfahrt“ aus der Sicht der Innenstadtentwicklung. Der abschließende Aufsatz von Christoph Dieck, Heinz Nagler, Herbert Staadt, Christoph Wessling ist eine Kurzfassung des mittlerweile fertig gestellten Integrierten Verkehrs- und Städtebaukonzeptes Rheinsberg. Auf der Tagung wurde von Herrn Dieck und Herrn Wessling der Stand der Arbeiten zu dieser Konzeption vorgetragen. Da diese Konzeption Ende 2007 fertig gestellt wurde und jetzt vorliegt, wird an dieser Stelle der heutige Stand der Planung als erweiterte Fassung der Vorträge zusammengefasst. Die vorliegende Dokumentation wurde mit Mitteln der Land Brandenburg LOTTO GmbH gefördert. Hierfür, für die anregende Kooperation mit dem Ministerium für Infrastruktur und Raumordnung und für das von der Stadt Rheinsberg entgegengebrachte Vertrauen wird ausdrücklich gedankt.