TY - GEN A1 - Ulrich, Peter T1 - Verflechtungssensible Maßnahmenräume. Lehren aus dem Umgang mit der COVID-19-Pandemie in der Doppelstadt Frankfurt (Oder) und Słubice T2 - ARL-Kongress 2021, 1.–2. Juli 2021 als Online-Kongress N2 - Die Corona-Krise (Brinks/Ibert 2020) und die Politiken zur Eindämmung der Pandemie sind eng verbunden mit räumlichen Grenzziehungsprozessen, die wir als Verdichtung bestehender und Ziehung neuer Grenzen verstehen (Vgl. Ulrich/Cyrus/Pilhofer 2020, S. 1). Die Strategie der Begrenzungen soll durch Beschränkung menschlicher Mobilität die Kontaktketten des Virus unterbrechen. Sichtbarster Ausdruck dieser Strategie sind räumliche Maßnahmen der Schließung nationaler Grenzen. Aber auch administrative Grenzen, wie etwa zwischen räumlichen Verwaltungseinheiten werden verdichtet. Daneben werden Grenzen neu gezogen, etwa um Wohnkomplexe oder um Wohnungen oder Räume im privaten Bereich. Eine vollständige Verdichtung nationalstaatlicher Grenzen hat politisch, wirtschaftlich und gesellschaftlich unerwünschte Folgewirkungen, wie u.a. das Beispiel der deutsch-polnischen Grenze zeigt (vgl. Ulrich 2020). Neben sozioökonomischen Effekten (Arbeitslosigkeit in Tourismus, Einzelhandel; Mangel an Arbeitskräften in der Saisonarbeit und im Gesundheitswesen) kommt es zu soziokulturellen Effekten (wie gesellschaftliche Proteste auf beiden Seiten der Grenze gegen die Grenzschließungen) (vgl. Ulrich 2020). Diese Ereignisse verweisen in einer raumplanerischen Perspektive darauf, dass grenzregionale Peripherien auch transformative Eigendynamiken fern von ihren nationalen Zentren entwickeln können und eigene Raumlogiken innehaben (Jańczak 2020). Wir betrachten die raumplanerischen Implikationen der Weiterentwicklung eines Pandemiemanagement und entwickeln die Idee eines alternativen Maßnahmenraumkonzepts, das sich an bestehenden Verflechtungen orientiert (vgl. Cyrus/Ulrich 2020). Der Beitrag diskutiert am Beispiel des deutsch-polnischen Grenzraums die Möglichkeit, die Erkenntnisse zu den Anforderungen an ein sozial robustes und verflechtungssensibles, grenzübergreifendes Pandemiemanagement raumplanerisch aufzugreifen und dabei bestehende grenzübergreifende europäischen Rechtsinstrumente zu nutzen. Das Konzept eines verflechtungssensiblen Maßnahmenraums für den Bevölkerungsschutz lässt sich als eine Konkretisierung realistischer Utopien (Levitas 2017) verstehen, die zugleich Effekt und Antreiber der transformatorischen Eigendynamik grenzregionaler Peripherien bilden. Der Vortrag leistet einen Beitrag zu den inhaltlichen Leitfragen zu 1) räumlichen Maßnahmen, 2) Akteuren und Prozessen und 3) Transformationsprozessen und ist im Themenfeld „Gesellschaft und soziale Gerechtigkeit“ verortet. KW - Corona KW - Pandemie KW - Daseinsvorsorge KW - Grenze KW - Pandemiemanagement KW - Polen KW - Frankfurt (Oder) KW - Slubice Y1 - 2021 UR - https://www.arl-net.de/de/system/files/Booklet_ARL-Kongress-2021_rgb_0.pdf UR - https://www.arl-net.de/de/arl-kongress-2021 ER - TY - CHAP A1 - Ulrich, Peter A1 - Scott, James W. ED - Gerst, Dominik ED - Klessmann, Maria ED - Krämer, Hannes T1 - Cross-Border Governance in europäischer Regionalkooperation T2 - Grenzforschung. Handbuch für Wissenschaft und Studium N2 - Der Beitrag gibt ausgehend von einem Interesse an Cross-Border Governance einen Überblick über Entwicklung, disziplinäre Verortung und definitorische Prämissen des Begriffs Governance hin zu einem der größten ‚Modewörter‘ der Sozialwissenschaften. Es wird der Kontext und Entstehung von Cross-Border Governance beleuchtet, das Wechselverhältnis von Governance mit Grenze, Grenzregion und Institutionalisierung grenzüberschreitender Kooperation. Dazu werden vier Beispielstudien präsentiert und abschließend die Stärken und Schwächen des Begriffs besprochen. KW - Governance KW - Cross-border Governance KW - Kooperation KW - Regionalplanung KW - Regionalentwicklung KW - Grenze Y1 - 2021 SN - 978-3-8487-5387-1 SP - 156 EP - 174 PB - Nomos CY - Baden-Baden ET - 1. Auflage ER - TY - GEN A1 - Ulrich, Peter A1 - Cyrus, Norbert T1 - Grenzregionale Räume der Krisenbewältigung. Politik, Verwaltung und Gesellschaft an der Grenze zu Polen T2 - “Wir haben die Wahl! Politik in Zeiten von Unsicherheit und Autokratisierung” 28. Wissenschaftlicher Kongress der Deutschen Vereinigung für Politikwissenschaft N2 - Internationale Krisen werden häufig an nationalen Grenzen bewältigt. Die Migrationskrise führte zur Neubegrenzung zwischen den Staaten innerhalb und außerhalb der EU. Die gegenwärtige CoronaPandemie setzt auf Grenzkontrollen zur Zerschlagung transnationaler Mobilitäts- und Infektionsketten. Diese meist national umgesetzten Krisenbewältigungsmaßnahmen werden im föderalen System Deutschlands durch die Bundesregierung in Abstimmung mit den Landesregierungen verordnet und im Mehrebenensystem der Verwaltungen umgesetzt. In grenzbezogenen Krisenbewältigungsmaßnahmen werden auch Absprachen und Entscheidungen mit Politik und Verwaltung der Nachbarstaaten vollzogen. Gesellschaft(en) in Grenzregionen können ablehnend gegenüber politischen Maßnahmen sein, wenn die Lebenswirklichkeiten durch nationale und Verwaltungsgrenzen durchschnitten werden. Der Beitrag diskutiert Handeln von Politik und Verwaltung im deutschen Mehrebenensystem (national, regional, lokal) und die Umsetzung von Krisenbewältigung am Beispiel der Migrations- und Corona-Krise und die gesellschaftlichen Effekte an der Grenze zu Polen. Somit liegt der Fokus auf das Krisenmanagement der Bundesregierung und die politischen Interaktionen mit der subnationalen Ebene in Sachsen, Brandenburg und Mecklenburg-Vorpommern, sowie der Regierung in Polen. Anhand der Corona-Krisenbewältigung wird verdeutlicht, wie nationale Krisenbewältigung teilweise ohne Rücksicht auf gesellschaftliche Verflechtungen vollzogen wird. Die Diskussion um die Grenzschließungen, den kleinen Grenzverkehr und Ausnahmen für Pendler zeigt auf, dass Grenzschließungen auch einem Aushandlungsprozess unterliegen, dessen Ausgang Effekte auf die (grenzübergreifende) Gesellschaft(en) tätigen. Zivilgesellschaftliche Proteste und weitere sozioökonomische Effekte zeigen die gesellschaftlichen Auswirkungen im deutsch-polnischen Grenzraum. Abschließend wird diskutiert, wie grenzüberschreitende Maßnahmenräume der Pandemiebewältigung zwischen Politik, Verwaltung und Gesellschaft konzipiert und zukünftig etabliert werden können. KW - Grenze KW - Pandemie Y1 - 2021 UR - https://www.dvpw.de/fileadmin/docs/Kongress2021/2021_Panelprogramm_2021-09-08.pdf SP - 356 EP - 357 ER - TY - CHAP A1 - Ulrich, Peter ED - Brodowski, Dominik ED - Nesselhauf, Jonas ED - Weber, Florian T1 - Nationale Grenzziehungen und euroregionale Verflechtungen in der deutsch-polnischen Grenzregion in Zeiten der Pandemie T2 - Pandemisches Virus – nationales Handeln : Covid-19 und die europäische Idee N2 - Der Beitrag beschreibt nationale Grenzziehungsprozesse und grenzübergreifende Verflechtungen in pandemischen Zeiten in der deutsch-polnischen Grenzregion. Dabei werden die politischen Entwicklungen zwischen 2020 und 2022 sowie Effekte, Veränderungen und Vermittlungen in der bilateralen grenzüberschreitenden Kooperation beschrieben. Der Fokus richtet sich primär auf die Grenzziehungsdynamiken in der ersten Corona-Welle zwischen März und September 2020. Des Weiteren werden auch die politischen Entwicklungen nach 2020 angerissen. Der territoriale Fokus der Analyse liegt auf dem mittleren und nördlichen Teil der deutsch-polnischen Grenzregion, also hauptsächlich auf Brandenburg-Lubuskie, aber auch Mecklenburg-Vorpommern-Zachodniopomorskie. Zuerst werden die politischen Entwicklungen und Regelungen an der deutsch-polnischen Grenze während der Pandemie aufgezeigt, bevor die Effekte der Grenzschließungen sowie der Änderungen und Auswirkungen durch die Krise diskutiert werden. KW - Pandemie KW - Grenze KW - Grenzraum KW - Polen KW - Kooperation KW - Euroregion Y1 - 2022 UR - https://link.springer.com/book/10.1007/978-3-658-37719-9 SN - 978-3-658-37718-2 U6 - https://doi.org/10.1007/978-3-658-37719-9 SP - 215 EP - 234 PB - Springer VS Verlag für Sozialwissenschaften CY - Wiesbaden ER -